美国参议院就“Clarity法案”进行启动审议的程序性表决后,7名投下反对票的民主党参议员表示,仍将继续就法案推进展开跨党派协商。
区块链媒体CoinPost 17日报道称,上述议员在联合声明中强调,此次表决结果并不意味着美国围绕加密立法的讨论已经结束。
声明由7名民主党参议员联名发布,并列举包括Angela Alsobrooks、Cory Booker、Catherine Cortez Masto、Ruben Gallego、Mark Warner、Raphael Warnock等。声明称,民主党在过去两年持续推动加密相关制度完善,主张扩大市场机会、强化消费者保护、惩治不良经营者、明确监管边界,并加强对民选公职人员的伦理约束。
上述议员在声明中表示,“本周的结果只是暂时受挫,并非这项重要努力的终点。”他们同时重申,将继续通过跨党派协商推动法案向前推进。这也意味着,投下反对票的民主党议员并未放弃后续谈判。
此次分歧的直接背景,是参议院16日就“Clarity法案”启动审议举行的程序性表决。该表决以49票赞成、50票反对未获通过,也未达到所需的60票门槛。除上述7名民主党议员外,共和党参议员Susan Collins、Josh Hawley、Jerry Moran、Tom Tillis也投下反对票。
民主党议员的主要质疑集中在伦理规范安排上。他们认为,现有条款不足以防止监管部门官员及公职人员在加密业务中产生利益冲突并从中获益。Ruben Gallego在表决前批评称,共和党提出的折中方案更侧重个人利益,而非加强监管。由此,争论焦点也从法案文本本身转向利益冲突约束机制是否完备。
不过,市场并未排除法案年内继续推进的可能。摩根大通分析师Kenneth Washington等人在16日发布的备忘录中表示,“Clarity法案”今年仍有通过空间,但留给国会推进法案的时间已进一步压缩。备忘录还指出,在中期选举前,参议院实质性立法日程仅剩约两周半,短期内市场关注点可能转向美国证券交易委员会(SEC)和美国商品期货交易委员会(CFTC)在规则完善方面的进展。
Galaxy Digital首席执行官Mike Novogratz也表示,围绕伦理规范的两党对立,是此次表决未获通过的重要原因之一。他认为,后续更可能由SEC和CFTC先行推动规则完善,并在更长期层面继续为立法进程积累动力。
接下来,市场关注点主要集中在两个方面:一是民主党和共和党能否重新调整伦理条款表述,推动参议院再次就法案进行表决;二是在国会立法推进放缓期间,SEC和CFTC将在多大范围内提前完善相关规则。尽管参议院表决受阻,美国加密监管体系的讨论仍在持续。