尽管《CLARITY Act》在参议院受阻,市场仍预计美国数字资产监管体系建设将继续推进。图片来源:Reve AI

围绕数字资产市场结构的《CLARITY Act》未能在美国参议院取得程序性突破,但Grayscale认为,这并不意味着美国数字资产监管进程将就此停滞。

据加密货币媒体The Crypto Basic 16日(当地时间)报道,美国参议院在15日进行的程序性投票中,未能推动该法案进入下一立法程序。

从投票结果看,《CLARITY Act》未达到终结冗长辩论所需的60票门槛。据报道,部分共和党议员与民主党议员一同投下反对票。受此影响,市场原本期待的更全面数字资产立法讨论暂时受阻。

对于这一结果,Grayscale承认其不及预期,但强调监管层面的规则建设仍在继续。该公司表示,在美国证券交易委员会(SEC)和美国商品期货交易委员会(CFTC)等机构持续推动下,数字资产行业的制度化进程已经取得明显进展。

Grayscale同时表示,将继续与政策制定者及监管机构合作,推动建立更清晰、更完整的数字资产规则体系。该公司认为,即便利法进度放缓,美国数字资产监管框架仍将持续完善。

报道称,SEC与CFTC今年以来已陆续推出多项举措,以进一步细化数字资产监管框架。两家机构今年3月发布联合解释文件,说明联邦证券法如何适用于特定加密资产及相关交易。文件将相关资产划分为数字商品、数字收藏品、数字工具、稳定币和数字证券等类别,并将包括XRP在内的部分加密货币归入数字商品。

CFTC当时表示,这份联合解释文件旨在提高监管清晰度,说明加密货币在各自法律框架下应如何被认定和处理。不过,这类措施与国会通过的正式法律并不相同。由于联合解释文件属于监管指引,而非完整立法,其适用范围未来仍可能随着监管动作或法院裁决发生变化。

SEC也于8月推进面向加密资产的专门规则制定。拟议中的“加密资产监管框架”包含一项为期4年、金额上限为500万美元的豁免安排,并允许对符合条件的发行项目提供为期12个月、最高7500万美元的额外豁免。

该提案还纳入了一项附带条件的“安全港”机制,即在特定经营活动永久终止后,相关安排在满足一定条件的情况下,可不再被认定为投资合同。此举意在进一步明确,数字资产在发行和流通过程中,哪些情形可能不被视为证券。

不过,参议院此次投票也反映出,仅依靠监管机构的解释和规则提案,仍难以完全替代行业所期待的立法层面框架。尽管Grayscale强调监管规则正在持续推进,但《CLARITY Act》原本试图建立的更广泛法律框架,目前仍未落地。未来美国数字资产市场的制度化进程,仍将取决于监管机构的后续动作,以及国会是否重启相关立法推进。

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