韩国围绕小型模块化反应堆（SMR）的研发、示范及商业化，正式建立起国家层面的制度支撑体系。

韩国科学技术信息通信部11日（当地时间）表示，《小型模块化反应堆开发促进与支持特别法》（下称“SMR特别法”）及其施行令自当天起正式实施。

该法于今年3月制定，重点在于系统支持SMR研发和示范，并推动研发成果向商业化和产业化转化。韩国科学技术信息通信部表示，将以此次法令施行为契机，加快SMR技术开发和商业化进程，并与“7大SEED项目”联动，自2027年起以官民联合方式启动SMR详细设计，统筹推进大型设施设备集中运营。按照规划，韩国力争在2035年前实现轻水型SMR商用化，并于2030年代启动非轻水型SMR建设。

此次施行令进一步明确了SMR特别法中有关基本计划编制、促进委员会运作、官民合作以及研发特区建设等制度的具体标准和程序。

根据施行令，韩国政府将每5年编制一次《SMR系统开发基本计划》，并据此制定年度实施计划。基本计划内容包括政策目标与推进战略，以及核燃料供应链、社会接受度提升、专业人才培养、供应链相关技术开发、SMR系统研发特区指定与运营等事项。政府还将每5年对基本计划执行情况进行评估，并制定补充措施；年度实施计划的推进成果也将纳入下一年度计划编制。

韩国还将设立“SMR系统开发促进委员会”，负责审议和统筹SMR开发相关重大政策。该委员会由韩国科学技术信息通信部长官担任主席，成员包括科学技术信息通信部、产业通商资源部、环境部、国防部、海洋水产部等11个中央行政部门的副部长级官员，以及10名以上民间专家。

委员会的讨论范围不仅限于发电用途，还将覆盖船舶推进动力、供热等多元应用场景，议题涉及技术开发、示范、企业合作、特区建设和制度完善等。韩国科学技术信息通信部计划在年内完成民间委员遴选，并启动正式审议程序。

施行令同时为以民间为主导推进SMR商业化提供了制度依据。政府可对由民营企业和公共机构共同出资设立的公司给予支持，并在预算范围内补助相关项目成本；同时，也将支持产学研联合体开展技术开发和商业化。支持范围不仅包括研发，还涵盖技术转移与商业化、专业人才培养以及设施设备共享使用等领域。

对于聚集SMR相关高校、研究机构和企业的地区，韩国政府可将其指定为“SMR系统研发特区”。政府还将听取地方政府和产业界意见，后续制定“SMR系统研发特区培育计划”。

在专业人才培养方面，施行令提出了将高校、研究机构和专业机构指定为人才培养机构的标准。为提升社会对SMR的认知和接受度，相关部门还可推进信息发布、宣传、展览和研讨会等活动。

针对非轻水型SMR，韩国政府提出，从开发初期起培育由官民共同出资的特殊目的公司（SPC）等专门从事商业化推进的企业。同时，相关部门还将推动制度完善，扩大SMR应用范围，使其从电力生产延伸至产业园区工艺热、海洋、国防和航天等领域。

韩国科学技术信息通信部长官Bae Kyung-hoon表示，SMR特别法及其施行令实施，标志着韩国把核能研发能力与示范、商业化衔接并推动产业化迈出了制度化关键一步。政府、科研界和产业界将以“一支团队”的方式推进技术开发和制度完善，力争在全球SMR市场占据领先地位。