美国参议院将于15日（当地时间，下同）就《Clarity法案》进行程序性表决。随着投票日期临近，加密行业与社区银行围绕该法案的游说战已从华盛顿延伸至各参议员选区。

据区块链媒体Decrypt报道，在国会8月休会期间，双方通过地方活动、当面沟通、报纸评论、电话和邮件联络以及广告投放等方式，集中向议员施压。随着表决临近，争议焦点也从法案的整体方向，逐步收敛到部分具体条款。

《Clarity法案》拟为数字资产建立联邦层面的监管规则，并厘清美国证券交易委员会（SEC）与美国商品期货交易委员会（CFTC）之间的监管分工。对加密行业而言，明确的监管框架被视为继续在美国开展业务的关键前提。

由Coinbase资助的倡议组织Stand With Crypto表示，其已有300万名支持者。仅8月一个月，该组织成员就向国会发起近5万次电话或邮件联络。该组织还在地方报纸刊登支持法案的评论文章，并在多地举办线下支持活动。

在佐治亚州，分支负责人Tia Williams与民主党参议员Raphael Warnock的幕僚进行了会面。Raphael Warnock此前曾在参议院银行委员会就推进该法案投下反对票。

与此同时，加密行业在政治层面的投入也在持续升温。相关行业团体在11月中期选举前已投入至少1.9亿美元。Blockchain Association今年7月还推出“Clarity for America”，帮助个人和企业直接向参议员表达对法案的支持。

与加密行业形成对立的是社区银行阵营。银行业人士认为，法案中涉及稳定币计息回报的条款，可能导致传统银行存款外流，进而削弱银行放贷能力。美国独立社区银行家协会（ICBA）已安排各地银行家与参议员会面，并投放电视广告，敦促修改法案。

ICBA主席兼CEO Rebeca Romero Rainey表示，小企业清楚社区银行在地方经济中的关键作用，希望《Clarity法案》不要削弱这一重要信贷来源。她还强调，法案应明确禁止稳定币向持有人提供计息回报。只有纳入强有力的限制条款，社区银行才能继续支撑全美社区合计4.1万亿美元规模的贷款投放。

目前，双方最核心的分歧在于，是否允许稳定币向持有人提供计息回报。银行业担心，一旦加密平台通过稳定币提供类似利息的收益，存款将加速流出传统金融体系；加密企业则主张保留相关功能，并强调行业需要联邦层面的清晰规则，才能在美国稳定经营。

除稳定币条款外，该法案还在反洗钱机制、公职人员持有加密资产的利益冲突限制等议题上面临反对声音。因此，15日的程序性表决不仅关系到法案能否继续推进，也可能成为数字资产监管框架与银行业利益正面交锋的关键节点。