Ngành game Mỹ cùng các tổ chức bộ tộc đang vận động bổ sung vào dự luật CLARITY điều khoản cấm các thị trường dự đoán cung cấp hợp đồng sự kiện liên quan đến thể thao và casino.

Theo Cointelegraph ngày 17/6 giờ địa phương, các nhóm này cũng đề nghị dự luật phải quy định rõ Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) không có thẩm quyền giám sát hoạt động cá cược thể thao.

Theo Semafor, Hiệp hội Game người da đỏ (IGA), Hiệp hội Game Mỹ (AGA), các tổ chức liên quan đến cá cược thể thao và một số công đoàn đã gửi ý kiến lên Thượng viện. Trong văn bản này, các bên cho rằng dự luật CLARITY, hiện được xem xét như một khuôn khổ pháp lý nhằm làm rõ quy định đối với tài sản số, cần xác lập ranh giới pháp lý rõ ràng để các hợp đồng sự kiện gắn với thể thao không được cung cấp thông qua các nền tảng thị trường dự đoán.

Trọng tâm tranh cãi hiện nay là cơ quan nào sẽ quản lý các hợp đồng sự kiện thể thao trên những nền tảng thị trường dự đoán. Dưới thời Chủ tịch Michael Selig, CFTC nhiều lần khẳng định cơ quan này có “thẩm quyền độc quyền” đối với thị trường dự đoán. Trên thực tế, CFTC đã phản ứng trước các vụ kiện và các biện pháp siết quản lý từ cơ quan quản lý game cấp bang liên quan đến những nền tảng như Kalshi và Polymarket, đồng thời ủng hộ lập trường của các nền tảng này.

Ở chiều ngược lại, ngành game cho rằng thị trường dự đoán đang mở ra một kênh mở rộng cờ bạc mới. Trong thư chung, các tổ chức viết rằng dù có thể khác biệt về quan điểm ở những vấn đề khác, bao gồm chính sách cờ bạc, họ đều cùng chia sẻ lo ngại rằng trong 18 tháng qua, thị trường dự đoán đã châm ngòi cho đợt mở rộng cờ bạc lớn nhất trong lịch sử Mỹ mà không có sự phê chuẩn của cử tri hay sự chấp thuận từ cơ quan lập pháp.

Các tổ chức này cũng đặt câu hỏi trực diện về vai trò của CFTC. Theo nội dung thư, CFTC được thành lập để giám sát thị trường hàng hóa và phái sinh, không phải để quản lý cờ bạc hay cá cược thể thao. Nhóm này cho rằng trong bối cảnh hệ thống quản lý ở cấp bang và bộ tộc vốn đã rất chặt chẽ, CFTC không có đủ chuyên môn cũng như hạ tầng để giám sát cá cược thể thao trên phạm vi toàn quốc.

Một vấn đề khác được phía ngành game nhấn mạnh là thất thu thuế. AGA ước tính kể từ khi các thị trường dự đoán bắt đầu cung cấp hợp đồng sự kiện thể thao, các cơ quan quản lý game cấp bang đã mất khoảng 1,08 tỷ USD nguồn thu thuế. Vì vậy, trong quá trình thảo luận lập pháp, ngành này không chỉ nhấn mạnh tranh chấp về thẩm quyền quản lý mà còn cả tác động tài khóa.

Dự luật CLARITY đề xuất chuyển một phần thẩm quyền giám sát và thực thi đối với tài sản số từ Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) sang CFTC. Dự luật đã được Hạ viện thông qua vào tháng 7/2025, nhưng sau đó bị trì hoãn do những lo ngại liên quan đến mô hình lợi nhuận của stablecoin, vấn đề đạo đức và cổ phiếu token hóa. Một số nghị sĩ cho rằng Quốc hội có thể thông qua dự luật này trước tháng 8.

Trong bối cảnh đó, xung đột giữa cơ quan quản lý liên bang và cơ quan quản lý cấp bang có thể tiếp tục gia tăng. Một số chuyên gia và nhóm ủng hộ ngành nhận định CFTC và Chủ tịch Michael Selig đã cho thấy lập trường sẵn sàng khởi kiện các cơ quan bang đang siết quản lý thị trường dự đoán, nên tranh chấp cuối cùng có thể phải chờ phán quyết của Tòa án Tối cao Liên bang.

Năm 2018, trong vụ Murphy v. NCAA, Tòa án Tối cao Mỹ đã công nhận quyền của các bang trong việc quản lý cờ bạc thể thao. Tuy nhiên, Kalshi, Polymarket và CFTC lập luận rằng các hợp đồng sự kiện trên nền tảng thị trường dự đoán là các hợp đồng hoán đổi (swap), do đó thuộc phạm vi quản lý của CFTC. Vì vậy, quá trình xem xét dự luật CLARITY hiện không chỉ xoay quanh việc tái cấu trúc khung quản lý tài sản số mà còn mở rộng sang tranh luận về ranh giới giữa cá cược thể thao và thị trường dự đoán.