Ủy ban Thuế vụ Hạ viện Mỹ đã thông qua dự luật sửa đổi cách đánh thuế đối với tài sản số, qua đó mở đường để văn bản này được đưa ra toàn Hạ viện xem xét.

Theo Decrypt và một số hãng tin blockchain, ngày 16/9 theo giờ địa phương, Ủy ban Thuế vụ Hạ viện đã thông qua dự luật “Digital Asset Tax Certainty Act” (H.R. 10357) với 38 phiếu thuận và 5 phiếu chống. Dự luật quy định lại nguyên tắc áp thuế đối với phí giao dịch tiền mã hóa, stablecoin, đào, staking và cho vay tài sản số.

Sau bước này, dự luật sẽ tiếp tục được xem xét tại Hạ viện và Thượng viện. Để trở thành luật, cả hai viện phải thông qua cùng một văn bản trước khi Tổng thống ký ban hành.

Trọng tâm của dự luật là giảm gánh nặng kê khai thuế phát sinh từ các giao dịch tài sản số, đồng thời làm rõ tiêu chí áp thuế. Theo nội dung dự luật, nếu mạng lưới hoặc khoản phí giao dịch đáp ứng điều kiện và có giá trị không quá 10 USD, người nộp thuế sẽ không phải tính lãi hoặc lỗ ngay cả khi thanh toán phí bằng token. Hiện tài sản số được xếp là tài sản, vì vậy việc dùng token để trả phí vẫn có thể làm phát sinh nghĩa vụ tính lãi, lỗ cho mục đích thuế.

Quy định này sẽ có hiệu lực từ năm 2028 và chỉ áp dụng với “phí đủ điều kiện”, không mở rộng sang toàn bộ giao dịch mua tiền mã hóa giá trị nhỏ dưới 10 USD.

Dự luật cũng đơn giản hóa việc tính thuế đối với stablecoin đủ điều kiện neo theo USD. Cách xử lý thuế với stablecoin được giao dịch quanh mức giá quy đổi sẽ được rút gọn. Bên cạnh đó, phần thưởng từ hoạt động đào và staking được xếp vào nhóm thu nhập thông thường. Tuy nhiên, đề xuất hoãn thời điểm ghi nhận thuế đối với một số phần thưởng từ đào và staking đã bị loại khỏi bản cuối cùng.

Một thay đổi khác liên quan đến nhà đầu tư là việc mở rộng quy tắc “wash sale” sang các tài sản số được giao dịch trên thị trường. Theo đó, nếu nhà đầu tư mua lại một tài sản về bản chất là giống hệt trong vòng 30 ngày trước hoặc sau khi bán, khoản lỗ sẽ chưa được khấu trừ ngay.

Với hoạt động cho vay tiền mã hóa đủ điều kiện, dự luật quy định đây không bị xem là giao dịch mua bán. Văn bản này cũng bổ sung cơ chế công bố tự nguyện liên quan đến tài sản số, cho phép người nộp thuế đủ điều kiện điều chỉnh các tờ khai thuế trước đó.

Ngoài ra, dự luật áp dụng một số cơ chế “safe harbor” theo luật thuế hiện hành cho tài sản số, đồng thời cho phép các “dealer” và “trader” tài sản số áp dụng phương pháp kế toán theo giá thị trường. Mục tiêu là đưa cơ chế thuế của tài sản số tiệm cận hơn với tài sản tài chính truyền thống.

Chủ tịch Ủy ban Thuế vụ Hạ viện Jason Smith cho biết dự luật là kết quả của hơn một năm thảo luận và phối hợp lưỡng đảng. Theo ông, mục tiêu là giảm bất định về thuế đối với tài sản số, hạ gánh nặng cho người nộp thuế và tăng tính công bằng so với cơ chế đang áp dụng cho các tài sản tài chính truyền thống.

Diễn biến mới về dự luật thuế xuất hiện ngay sau khi một dự luật riêng về khung quản lý thị trường, còn gọi là dự luật Clarity, không đạt tiến triển tại Thượng viện. Trước đó, ngày 15/9, Thượng viện Mỹ đã bỏ phiếu về thủ tục đưa dự luật Clarity ra thảo luận nhưng không thành công, với 49 phiếu thuận và 50 phiếu chống.

Dự luật Clarity nhằm thiết lập khung quản lý liên bang cho thị trường tài sản số, đồng thời phân định vai trò giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC).

Sau khi dự luật Clarity bị chặn tại Thượng viện, SEC và CFTC cho biết vẫn sẽ tiếp tục thúc đẩy các quy định liên quan đến tiền mã hóa trong phạm vi thẩm quyền hiện có, bất kể Quốc hội có thông qua luật mới hay không.

Theo đó, nỗ lực lập pháp về tài sản số tại Mỹ hiện đang tách thành hai hướng riêng: khung quản lý thị trường và chính sách thuế. Dù dự luật thuế đã được ủy ban thông qua, văn bản này vẫn phải vượt qua các bước tiếp theo tại Hạ viện, Thượng viện và Nhà Trắng trước khi có hiệu lực. Vì vậy, lộ trình lập pháp sắp tới sẽ là yếu tố quyết định.