Dù CLARITY Act không vượt qua được bước thủ tục tại Thượng viện Mỹ, Grayscale cho rằng tiến trình xây dựng khung pháp lý cho tài sản số tại nước này chưa dừng lại. Theo công ty, các cơ quan quản lý như Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) vẫn đang tiếp tục thúc đẩy các quy định liên quan.

Ngày 16/9 (giờ địa phương), The Crypto Basic đưa tin Thượng viện Mỹ đã không thông qua thủ tục cần thiết để đưa CLARITY Act sang giai đoạn tiếp theo.

Trong cuộc bỏ phiếu này, dự luật không đạt ngưỡng 60 phiếu theo thủ tục của Thượng viện. Kết quả ghi nhận 49 phiếu thuận và 50 phiếu chống. Đáng chú ý, 4 thượng nghị sĩ Cộng hòa đã bỏ phiếu chống cùng phe Dân chủ, khiến nỗ lực thúc đẩy một khuôn khổ lập pháp toàn diện cho ngành tiền mã hóa tạm thời bị chững lại.

Grayscale thừa nhận kết quả bỏ phiếu không như kỳ vọng, nhưng nhấn mạnh quá trình hoàn thiện quy định vẫn đang diễn ra. Công ty cho biết ngành này vẫn đạt “tiến bộ đáng kể” nhờ các công việc được SEC và CFTC triển khai liên tục.

Doanh nghiệp này cũng tái khẳng định sẽ tiếp tục phối hợp với giới hoạch định chính sách và các cơ quan quản lý nhằm xây dựng bộ quy tắc rõ ràng, toàn diện hơn cho tài sản số. Theo Grayscale, ngay cả khi tiến trình lập pháp bị trì hoãn, chính sách quản lý tiền mã hóa tại Mỹ vẫn sẽ tiếp tục được hoàn thiện theo thời gian.

Trên thực tế, từ đầu năm đến nay, SEC và CFTC đã có nhiều động thái cụ thể hóa khuôn khổ quản lý tài sản số. Tháng 3, hai cơ quan này công bố một văn bản hướng dẫn chung về cách áp dụng luật chứng khoán liên bang đối với một số loại tài sản và giao dịch tiền mã hóa.

Theo văn bản này, tài sản số được phân thành hàng hóa số, tài sản sưu tầm số, công cụ số, stablecoin và chứng khoán số. Trong đó, một số đồng tiền mã hóa, bao gồm XRP, được xếp vào nhóm hàng hóa số.

Khi đó, CFTC cho biết mục tiêu của hướng dẫn này là “tăng mức độ rõ ràng” về cách mỗi cơ quan sẽ xử lý tiền mã hóa theo hệ thống pháp luật thuộc thẩm quyền quản lý của mình. Tuy nhiên, đây không phải là luật do Quốc hội thông qua. Vì chỉ mang tính chất hướng dẫn quản lý, phạm vi áp dụng của văn bản vẫn có thể thay đổi theo các động thái tiếp theo của cơ quan quản lý hoặc phán quyết từ tòa án.

Đến tháng 8, SEC tiếp tục thúc đẩy một bộ quy tắc riêng cho lĩnh vực tiền mã hóa. Dự thảo “khung quản lý tài sản mã hóa” bao gồm điều khoản miễn trừ 5 triệu USD trong thời hạn 4 năm, đồng thời cho phép miễn trừ riêng tối đa 75 triệu USD trong 12 tháng đối với các đợt phát hành đáp ứng một số điều kiện nhất định.

Đề xuất này cũng đưa ra cơ chế “safe harbor” có điều kiện, cho phép loại trừ khỏi định nghĩa hợp đồng đầu tư trong trường hợp một số hoạt động quản trị đã chấm dứt vĩnh viễn. Đây được xem là nỗ lực nhằm xác lập tiêu chí cho những trường hợp phát hành và lưu thông tài sản số có thể không bị coi là chứng khoán.

Tuy vậy, kết quả bỏ phiếu tại Thượng viện cũng cho thấy các hướng dẫn và đề xuất quy tắc từ cơ quan quản lý khó có thể thay thế hoàn toàn một khuôn khổ pháp lý ở cấp luật như ngành tiền mã hóa mong muốn. Nói cách khác, dù Grayscale đánh giá tiến trình quản lý vẫn đang tiến lên, mục tiêu về một khung pháp lý toàn diện theo định hướng của CLARITY Act vẫn chưa thành hình.

Trong bối cảnh đó, tiến trình thể chế hóa thị trường tiền mã hóa tại Mỹ nhiều khả năng sẽ tiếp tục phụ thuộc vào các bước đi tiếp theo của SEC, CFTC cũng như khả năng Quốc hội nối lại nỗ lực lập pháp trong thời gian tới.