美国货币监理署(OCC)披露,近期递交的新银行牌照申请中,约有60%涉及加密资产相关业务。
据区块链媒体Coinpost 20日(当地时间)报道,OCC负责人Jonathan Gould在美国怀俄明州杰克逊霍尔举行的“怀俄明区块链研讨会”上表示,自特朗普政府上任以来的18个月内,OCC共收到40份新银行牌照申请,其中23份涉及数字资产相关业务。
与拜登政府时期相比,这一占比大幅上升,约为其8倍。OCC隶属美国财政部,负责国家特许银行牌照的审批与监管。Jonathan Gould指出,在当前待审申请中,将支付型稳定币纳入业务规划的案例正越来越常见。
随着新牌照申请持续增加,OCC也在加快稳定币监管配套规则的制定。在《Genius法》正式生效前,OCC就已启动相关规则起草工作。该法案由美国总统Donald Trump于2025年7月签署生效,要求稳定币发行方以美元等高流动性资产进行100%储备支持。
根据《Genius法》,市值超过500亿美元的发行方需接受年度审计,境外发行方也被纳入适用范围。不过,包括OCC在内的多家监管机构原定于7月前完成最终规则制定,但未能如期落地。OCC今年2月还曾就一份明确其监管权限边界、并涵盖资本和流动性要求的规则草案公开征求意见。
Jonathan Gould预计,OCC最早可能于11月公布最终规则,并有望从明年起开始受理相关申请。《Genius法》则计划于2027年1月正式实施。Jonathan Gould表示,稳定币“让人看到了一个新产业的诞生”。他还提到,OCC自19世纪60年代设立以来,就一直负责管理国家特许银行券背后资产的质量,而这一职能与当前对支付型稳定币的监管存在一定延续性。
不过,针对整个加密行业的后续立法仍存在较大不确定性。在《Genius法》通过后,美国国会已将重心转向规范行业整体的《Clarity法案》,但受特朗普总统利益冲突争议以及稳定币收益处理等议题影响,相关协调进展缓慢,外界普遍认为该法案年内通过难度较大。
Jonathan Gould表示,《Clarity法案》何时、以何种形式落地,目前仍难以判断,“眼下已经有了《Genius法》,必须先推动其落实”。在此背景下,美国将数字资产纳入监管框架的进程,短期内或仍将围绕稳定币规则完善,以及由此带动的银行牌照需求扩张展开。