韩国政府计划在首都圈新增23万套以上住房供应，并通过压缩公共住宅用地开发周期、扩大城市核心区供给、放宽部分住宅建设限制等措施，加快住房落地。政府还将同步增加公共分售住房、公共租赁住房和青年全租房支持，以缓解供给落地与市场需求之间的时间差。

韩国政府13日发布《稳定全租与买卖市场的住房快速供应方案》。

根据方案测算，首都圈新增住房供应规模将超过23万套。其中，2026年至2030年间，新增开工规模将在现有对策基础上再增加12万套以上。按来源划分，扩大公共住宅用地供应将带来16万套以上，城市核心区供给可新增1.4万至2.4万套，激活民间供给则有望新增5.9万套以上。

公共住宅用地开发提速，年内公布10万套规模新用地

此次方案的重点之一，是缩短公共住宅用地开发流程。新公共住宅用地从公布候选地到住宅开工的周期将由原来的68个月缩短至37个月；根据用地规模和项目特性，部分项目还将适用单独推进模式，最快可在21至34个月内开工。

第三期新城、Seoripul等既有项目的推进节奏也将加快，部分阶段最多可提前1至2年。政府计划到2030年前推动8.9万套住房开工，其中4.1万套原定于2031年以后开工的项目，将提前至2030年前启动。

政府还计划在年内公布可建设10万套住房的新公共住宅用地。此次率先公开的选址包括：首尔江西区Yeomchang-dong 1000套、京畿道南杨州市Wabu-eup一带2.17万套，以及京畿道广州市Jangji-dong一带“Gyeonggi Gwangju站周边2”4500套，合计约2.7万套。

其中，首尔江西区Yeomchang-dong项目将利用2006年民间开发取消后长期闲置的Yeomchang公园地块，供应1000套住房，计划于2029年开工；南杨州Wabu-eup项目拟在京义中央线市中心站附近绿带地区供应2.17万套住房，目标为2030年上半年开工；“Gyeonggi Gwangju站周边2”项目则将在京江线Gyeonggi Gwangju站附近供应4500套住房，同样计划于2030年上半年开工。

其余7.3万套以上规模的新用地候选地，将在与相关机构协商后于年内陆续公布。

在追加公布新用地前，首尔全域绿带以及与首尔接壤的部分首都圈绿带区域，将被临时指定为土地交易许可区。此次公布的南杨州和广州新用地周边区域，也将自公布之日起被指定为期5年的土地交易许可区。

此外，公共住宅用地内长期闲置的非住宅用地也将转为住宅用地。政府计划将49万坪用地改作住宅开发，到2030年前推动3万套住房开工。涉及范围包括第三期新城、第二期新城及中小规模用地等，首批将优先公开仁川Geumdan、Siheung Geomo、Uiwang Wolam等3处选址，合计约4400套。

旧改、重建和城市更新同步推进

在城市核心区供给方面，韩国政府计划到2030年推动首都圈旧改、重建项目约23.4万套住房按计划开工，并对相关流程和监管要求作出调整。旧改项目成立合作社所需同意比例，将由现行75%下调至70%；公共旧改和重建项目中，实施主体指定所需同意比例将由67%放宽至60%；若施工单位招标仅有一家企业投标，重新招标程序也将予以简化。

城市公共住房综合项目方面，政府计划于下半年在首尔新增选定1万至2万套规模的候选地。目前相关项目共47处、总规模8.5万套，目标是在2030年前实现5.1万套开工。小规模整备项目的支持力度也将进一步加大，预计到2030年前将在既有计划基础上新增4200套开工量。

包括LH在内的新建收购型租赁住房项目，到2030年将在首都圈推动14万套开工。与此同时，政府还将推进上调建设企业在土地和建筑取得环节的税收减免比例：取得税减免比例将由目前的15%提高至2027年的70%，土地转让税减免比例也拟由10%上调至15%。

针对多户住宅、独栋分户等普通住宅供给，相关建设限制也将放宽。多户住宅和独栋分户住宅的建筑面积上限将由660平方米放宽至1000平方米以下；独栋分户住宅的层数上限则将由3层放宽至4层以下。政府预计，仅放宽层数限制一项，在同等面积条件下即可增加约33%的住房套数。

对于小户型新建普通住宅，“不计入住房套数”的特别条款也将延长。首次购房者购买专用面积60平方米以下、且成交价格不超过首都圈6亿韩元、地方3亿韩元的新建住房时，在计算取得税、综合不动产税和转让所得税时，可不计入名下住房套数。该特例原定于2027年底到期，现拟延长至2028年底。

扩大公共分售和租赁选择，增加青年支持

为降低青年等群体的初期购房负担，韩国政府将进一步丰富公共分售住房的供应方式。约15%的公共分售住房将通过“分期积累产权型”或“收益共享型”方式供应。其中，“分期积累产权型”是指先取得部分产权，再在20至30年内逐步购买剩余产权。政府计划从今年第四季度启动预售的项目起，在部分小区同时提供普通分售和分期积累产权型，并于10月另行公布具体供应规模及资产标准。

在公共租赁方面，政府将新设“普惠型公共租赁住房”，主要布局于第三期新城站点周边、首尔市中心等需求较高区域，且50%以上配额将分配给无房青年群体。基础居住期限为6年，每生育一名子女可延长居住期限；未成年子女达到3名及以上的家庭，最长可居住20年。

青年全租房支持也将增设新类型。“青年普惠型全租房支持”将把首都圈单人可获支持上限由原先最高1.2亿韩元提高至2.4亿韩元，入住者选定方式也将由原有的优先顺位和评分制改为抽签。现有青年全租房支持将继续保留，新类型将在此基础上新增实施。

为检查各项供给措施落实情况，韩国政府将新设由国务总理主持的“跨部门住房快速供应检查会议”。同时，还将成立由国土交通部第一副部长担任团长、相关部委及地方政府参与的“快速供应创新团”。现有快速审批许可中心和现场困难支援中心，也将于今年11月整合为“快速审批许可支援中心”，统一负责项目审批和现场难点协调。