萨尔瓦多案例表明,比特币已被纳入国家层面的货币试验。图片来源:Shutterstock

萨尔瓦多将比特币列为法定货币已满五年,但其最初寄望的金融普惠和跨境汇款成本下降,实际成效整体有限。不过,作为首个在国家层面推动比特币法币化的案例,萨尔瓦多的尝试仍具有鲜明的象征意义。

据区块链媒体Cointelegraph当地时间12日报道,萨尔瓦多总统Nayib Bukele于2021年6月宣布将比特币定为法定货币,目标是扩大金融服务覆盖面,并降低跨境汇款成本。不过,2025年的多项研究显示,比特币使用者主要集中于年轻男性、城市居民、受教育程度较高以及原本已接入银行体系的人群。

世界银行数据显示,当时萨尔瓦多15岁以上人口中,仅有35.9%拥有金融机构账户。政府随后推出官方比特币钱包Chivo,但并未从根本上改善非银行人群获得金融服务的机会。

在跨境汇款方面,比特币的实际使用同样未达预期。汇款规模约占萨尔瓦多国内生产总值(GDP)的24%,但通过加密钱包完成汇款的比重仅在2020年至2021年间一度升至1.7%,到2024年又回落至不足1%。由于萨尔瓦多本就以美元为法定货币,通过比特币压低换汇成本的空间本身也较为有限。

早期补贴也未能带来持续使用。萨尔瓦多政府曾向注册Chivo钱包的用户发放价值30美元的比特币,但美国国家经济研究局(NBER)的调查显示,超过60%的早期用户在花完这笔补贴后便不再继续使用。在当地商户场景中,比特币支付的实际占比也并不高。

此后,政策支持明显降温。2024年末,萨尔瓦多与国际货币基金组织(IMF)达成一项总额14亿美元的融资协议,并相应收缩政府对比特币的直接推动。2025年1月,萨尔瓦多修订《比特币法》,将商户是否接受比特币支付改为自愿,同时规定税款只能以美元缴纳。IMF随后表示,尚无证据表明比特币为非银行人群带来实质性收益,其金融普惠效果也不明显。

尽管如此,萨尔瓦多这场试验的象征意义仍不容忽视。该国在国家层面将比特币纳入法定货币体系,开创了相关政策先例。比特币基础设施企业JAN3的Samson Mow也表示,萨尔瓦多将国家采用比特币变成了现实案例,这一点本身就具有意义。

在这一过程中,萨尔瓦多一度成为全球比特币社群的关注中心。Max Keiser、Stacy Herbert等人迁往当地,Herbert随后出任国家比特币办公室负责人。

整体来看,这场持续五年的试验在萨尔瓦多日常使用层面并未达到最初预期,但在比特币发展史上,已留下“国家级试验”的一页。

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