俄罗斯中央银行（CBR）拟将比特币、以太坊以及Tether发行的美元稳定币USDT，纳入普通投资者可通过获批渠道购买的加密资产范围。

据区块链媒体Cryptopolitan当地时间11日报道，俄罗斯央行已公布相关草案，拟允许普通投资者通过获批的加密资产交易渠道购买上述三类资产。

这项调整出台之际，俄罗斯新法《数字货币及数字权利》即将实施。该法已于7月获国家杜马和联邦委员会通过，并于8月初由总统Vladimir Putin签署，预计9月1日生效。相关草案的公开征求意见期限截至8月24日。

从政策设计看，俄罗斯此次对非专业投资者的加密资产交易采取“有限开放”模式。根据草案，非专业投资者可通过获批中介机构购买比特币、以太坊和USDT，中介机构包括经纪商、交易所和资产管理公司等；但年度购买上限仍设为30万卢布（约510万韩元）。

俄罗斯央行在11日发布的公告中将投资者保护列为政策重点。央行表示，为降低非专业投资者面临的加密资产风险，允许交易的范围将限于流动性最高的加密资产。

草案同时明确了可交易资产的筛选标准。根据相关要求，获准交易的加密资产需满足多项条件，包括过去两年平均市值超过5万亿卢布（约85.5万亿韩元），同期平均日成交量达到1万亿卢布（约17.1万亿韩元）以上，并在纳入交易前具备至少5年的价格和交易历史。

相比之下，合格投资者的交易范围更广。合格投资者可在俄罗斯交易所及场外市场不受额度限制地购买各类加密资产。不过，无论属于哪一类投资者，实际交易前都必须完成风险认知测试。

此外，俄罗斯央行还在补充制定加密资产兑换、托管和杠杆交易等方面的细则。根据安排，央行需在11月前出台30项以上具体指引，覆盖传统金融机构、金融科技企业、证券交易所，以及承担加密资产托管职能的数字存托机构等主体。

不过，市场对新规的接受度仍有待观察。近期调查显示，约70%的俄罗斯民众认为，在政府提出的条件和限制下，加密资产难以实现大范围使用。随着9月新规落地，实际交易需求能否提升，以及这种有限开放能在多大程度上推动俄罗斯加密市场进入制度化框架，仍待观察。