美国总统Donald Trump。图片来源:美国白宫

美国总统Donald Trump暂缓签署一项已在国会两院通过的住房法案。该法案除涉及住房供应和住房金融改革外,还包含限制美联储发行CBDC(“数字美元”)的条款。

据区块链媒体CryptoSlate 6月25日报道,Donald Trump并未改变其反对美联储推出中央银行数字货币(CBDC)的立场,但将这项住房法案的签署安排与另一项选举法案的推进挂钩,导致相关立法进程暂时放缓。

此次被推迟签署的是《21世纪住房建设法》(21st Century ROAD to Housing Act)。法案核心内容包括扩大住房供应、放宽建设监管以及改善住房金融可得性。与此同时,法案最终文本还加入了针对CBDC的限制性条款:拟禁止美联储在2030年12月31日前直接或通过金融中介发行CBDC,并规定未经国会批准,不得推出实质上具有类似功能的数字资产安排。

Donald Trump此前已多次公开反对美联储发行CBDC,并将其描述为可能威胁金融隐私的工具。2025年1月,他曾通过行政命令要求联邦机构不得推动CBDC的设立、发行和推广,并叫停相关计划。不过,行政命令可由下一任总统修改或撤销,因此市场一直呼吁通过国会立法,将相关限制以法律形式固定下来。此次住房法案纳入上述条款,被视为朝这一方向迈出一步;而签署延后,也意味着相关条款正式生效时间将相应后移。

报道指出,白宫此次调整签署安排,更像是立法博弈中的施压手段,而非政策立场转变。Donald Trump表示,若要推进住房法案,需先处理《SAVE America Act》。该法案要求联邦选举中的选民在登记时提交公民身份证明文件,并在投票时出示带照片的身份证件。

从国会表决结果看,住房法案已获得较强支持。该法案在参议院以85票赞成、5票反对通过,在众议院则以358票赞成、32票反对通过,两院表决结果均超过总统否决后再次表决所需的三分之二门槛。不过,一旦实际进入否决程序,共和党议员能否继续维持同等支持力度,仍存在不确定性。

白宫内部对这项法案的表述也并不一致。白宫新闻秘书Caroline Leavitt此前曾将原定签署安排解读为Donald Trump兑现竞选承诺的体现,但Donald Trump随后又将该法案列为优先级较低事项。谈及住房政策时,他表示,“我靠房地产赚了数十亿美元,比任何人都更懂住房”,并强调“关键最终在利率”,同时称“不想伤害已经拥有房产的人”。

这一变化也迅速引发民主党及部分共和党人士反弹。参议员Elizabeth Warren表示,将继续推动法案进程,并称“我们会通过这项法案”。参议员Mark Warner则批评Donald Trump在即将签署这项两党住房方案之际突然改变立场。

不过,暂缓签署并不等于正式否决。根据美国宪法,法案送交白宫后,总统须在10天内(周日除外)签署或行使否决权。此次只是原定签署仪式被取消,而法案尚未正式送达白宫,因此相关时限尚未启动。众议院议长Mike Johnson在与Donald Trump通话后也表示,仍期待总统最终签署该法案。

从加密行业角度看,目前的情况更接近立法节奏放缓,而非政策方向逆转。Donald Trump并未转而支持“数字美元”,也没有撤回反对CBDC的立场。美联储方面同样尚未决定发行CBDC,并一直表示,在未获得国会和政府批准前不会推进相关工作。接下来,市场关注的焦点将是Donald Trump是否继续以选举法案施压,以及其最终是否会签署这项住房法案及其中涉及CBDC的限制条款。

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