韩国业界再次呼吁,尽快将数字资产衍生品纳入制度化轨道。在2日于首尔汝矣岛金融投资中心举行的政策研讨会上,Han Seo-hee围绕数字资产衍生品市场的必要性、海外监管案例以及韩国未来的制度设计方向进行了系统阐述。
Han Seo-hee表示,数字资产衍生品不仅具备价格发现、风险对冲和提升市场效率等功能,也可能成为机构投资者参与市场的重要前提。她指出,数字资产市场实行7×24小时交易,较传统金融市场更容易暴露于高波动风险之下,因此市场对衍生品这类风险管理工具的需求更为突出。
她进一步指出,海外数字资产衍生品交易已相当活跃,如果韩国迟迟不开放受监管市场,资金外流规模可能继续扩大。她以海外交易所已出现“韩国相关ETF代币”或“韩元计价衍生品”交易为例称,韩国相关产品先在海外市场交易的格局,今后很可能进一步固化。
在风险控制方面,Han Seo-hee列举了传统衍生品市场的核心机制,包括中央清算机构、初始保证金和维持保证金、保证基金、持仓限额、强制平仓以及投资者适当性审查等。她强调,在现货交易中,单一交易所一旦出现剧烈波动或经营风险,相关风险可能直接传导给投资者;而衍生品通过中央清算安排,可在一定程度上切断此类风险传导。
谈及海外案例时,她重点提到美国芝加哥商品交易所(CME)和日本的监管模式。她介绍称,CME的比特币期货由美国商品期货交易委员会(CFTC)监管。截至2025年11月,其月均成交约42.4万张合约,月均成交规模约为132亿美元,并配套现金结算、约47%的保证金比例、持仓限额及熔断机制等安排。
她还表示,日本在2020年修订《金融商品交易法》后,已允许开展数字资产保证金交易,并将个人投资者杠杆限制在2倍。
在她看来,韩国现行制度仍未对数字资产衍生品作出明确规制。如果继续维持“数字资产不属于《资本市场法》基础资产”的解释,衍生品监管将难以适用,投资者保护及不公平交易规制也可能出现制度空白。
对于制度化路径,Han Seo-hee提出,可先通过创新金融服务开展试点,也可借助面向境外投资者的平台或通过海外子公司推进。同时,可在数字资产基本法中写入设立市场的法律依据,并提出在韩国交易所(KRX)上市的方案。
不过她也指出,若推动相关产品在KRX上市,仍需进一步评估金融与产业分离原则,以及风险向金融市场传导的可能性等问题。
她强调,目前韩国投资者已可通过Binance、Bybit、OKX等海外交易所接触永续合约交易。与其放任相关交易游离于监管之外,不如尽快将其纳入韩国国内监管框架加以讨论和规范。
Han Seo-hee表示,若韩国引入数字资产衍生品,不仅有助于遏制资金外流、加强投资者保护,也有望缓解“泡菜溢价”,并促进机构资金流入。她还指出,未来如果数字资产被纳入基础资产、衍生品市场得以开放,监管层仍需在“风险画像”的基础上,进一步明确市场准入和交易开放的边界。
当天参加讨论的韩国金融投资协会常务理事Cheon Seong-dae也提到,数字资产领域目前存在制度空白和投资者保护不足的问题,支持尽快将其纳入制度体系。
Cheon Seong-dae表示,以设置进入门槛为主的监管方式,可能反而将投资者推向非法机构或币圈市场,并带来流动性流失等副作用。未来监管框架应从单纯门槛管理,转向基于投资者学习程度、投资经验和产品使用结构的定制化市场准入体系。
他还补充称,数字资产相关产品除可考虑设立新市场外,也可以研究纳入现有场内衍生品市场等制度内基础设施运行。