韩国放送通信委员会决定就 YTN 最大股东 Eugene ENT 启动听证程序，以审查是否撤销2024年作出的 YTN 最大股东变更批准。

韩国放送通信委员会28日召开第38次全体会议，审议并表决通过《关于对 Eugene ENT 举行听证的议案》。

由于放送通信委员会主席 Kim Jong-cheol 在就任前曾就“撤销 YTN 最大股东变更批准”提交过相关意见书，因此回避该议案的审议和表决。根据韩国法制处对相关法规的解释，回避委员仍计入会议法定人数，因此 Kim Jong-cheol 留在会场，议案审议由副主席 Ko Min-su 主持。

表决结果显示，Ko Min-su、Yoon Seong-ok 和 Ryu Sin-hwan 3名委员赞成原案，Choi Soo-young 在附带两项条件的情况下表示赞成，Lee Sang-geun 投下反对票，议案最终获得通过。

根据议案，听证将重点核查多个争议事项，包括：2024年上一届放送通信委员会在仅两名委员参与表决的情况下作出的变更批准是否合法、时任委员长 Lee Dong-kwan 是否参与审查、YTN 股份出售过程及追加资料要求等行政程序是否存在问题。

同时，委员会还将核查 Eugene ENT 在申请变更批准过程中提交的内容，以及其此后围绕集体协议、社长推荐委员会等事项采取的措施，是否与批准时所提交的内容一致。

在是否启动听证以及听证调查范围问题上，由国民力量党推荐的委员之间出现分歧。

Lee Sang-geun 反对启动听证。他表示，围绕撤销 YTN 最大股东变更批准的诉讼，目前一审判决尚未生效，二审正在进行，因此推进听证及后续撤销程序需要保持审慎。

他还指出，此次调查事项中相当一部分内容，实际上指向的是上一届放送通信委员会在“两人表决”及审查程序中的行政行为，因此有必要明确“此次听证究竟是针对原行政机关，还是针对 Eugene ENT”，并区分行政机关与经营主体各自应承担的责任。

Choi Soo-young 则在对听证启动时点仍有保留的情况下，以“客观、中立推进”为前提投下附条件赞成票。

Choi Soo-young 表示，应充分听取当事人的说明，厘清事实关系和法律关系后，再讨论如何处理相关问题，不能将行政机关的过错直接转化为经营主体的责任。

他还对部分调查事项的表述提出异议，认为“违背社会秩序”“审查不充分”等措辞，可能在听证开始前就给外界造成预设结论的印象。因此，相关调查事项应以更客观的方式整理，并对问题提出的依据及反驳内容进行平衡审查。

此外，他要求为确保听证主持人在没有预断的前提下独立开展调查，应完整提供相关资料，以及 Eugene ENT 的说明和反驳材料，整个程序不应朝着特定结论推进。委员会决定将上述要求以“附条件赞成”的形式记入会议记录。

由共同民主党推荐的委员则认为，有必要通过听证查清事实关系和责任归属。

Yoon Seong-ok 表示，应区分行政机关是否违法与经营主体是否违法，而要判断经营主体是否存在违法行为，有必要举行听证。

Ko Min-su 也解释称，听证并非以预设结论为前提，而是依据《行政程序法》在作出处分前调查事实和证据、听取当事人意见的制度，听证主持人将独立审视相关争点。

由总统推荐的委员 Ryu Sin-hwan 表示，应在听证中充分核查此前变更批准在程序和内容上是否存在问题，再由全体会议作出最终判断，因此赞成原案。

放送通信委员会计划本月内向 Eugene ENT 发出听证预告通知，并于10月举行听证。此后，委员会将根据听证结果，最终判断是否撤销 YTN 最大股东变更批准。

此前，首尔行政法院于去年11月就 YTN 员工持股协会提起的诉讼作出一审判决，认定在仅两名委员参与表决的情况下作出的相关批准存在程序瑕疵，应予撤销。Eugene ENT 不服判决并提起上诉，目前案件正在二审审理中。

上月21日，放送通信委员会也曾将同一议案列入议程，但由于 Choi Soo-young 和 Lee Sang-geun 反对推进听证并退出会场、未参加审议和表决，会议因法定人数问题未能继续讨论该议案。