Chính phủ Hàn Quốc dự kiến thành lập Quỹ ứng phó tương lai quy mô 162,3 nghìn tỷ won trong dự toán ngân sách năm 2027, sử dụng nguồn thu tăng thêm để đầu tư vào bốn lĩnh vực ưu tiên gồm thanh niên, động lực tăng trưởng, địa phương và giáo dục - nhân tài. Riêng ngân sách cho gói “3 siêu dự án và AI”, bao gồm chất bán dẫn, physical AI và trung tâm dữ liệu AI, sẽ tăng từ 10,8 nghìn tỷ won lên 21,3 nghìn tỷ won, tương đương mức tăng 97,2%.

Ngày 1/9, Chính phủ Hàn Quốc đã thông qua dự thảo ngân sách năm 2027 cùng kế hoạch vận hành tài khóa quốc gia giai đoạn 2026-2030 tại phiên họp Nội các. Dự thảo này sẽ được trình Quốc hội vào ngày 3/9.

Tổng chi ngân sách năm 2027 dự kiến đạt 820,9 nghìn tỷ won, tăng 12,8% so với mức ngân sách gốc 727,9 nghìn tỷ won của năm 2026. Theo Bộ Kinh tế và Tài chính, đây là mức tăng tổng chi cao nhất kể từ năm 2009, khi ngân sách từng tăng 10,6%.

Ở chiều thu, tổng thu ngân sách được dự báo đạt 880,8 nghìn tỷ won, tăng 30,4%. Riêng thuế quốc gia dự kiến tăng thêm 194,2 nghìn tỷ won, từ 390,2 nghìn tỷ won lên 584,4 nghìn tỷ won. Bộ Kinh tế và Tài chính cho biết triển vọng tích cực của ngành bán dẫn là yếu tố chính thúc đẩy nguồn thu từ thuế doanh nghiệp và thuế thu nhập.

Theo cơ quan này, Quỹ ứng phó tương lai sẽ đóng vai trò là công cụ đầu tư chiến lược, chuyển phần thu tăng thêm sang các khoản chi tạo năng lực tăng trưởng, đồng thời bổ sung dư địa điều hành tài khóa.

Quỹ có tổng quy mô 162,3 nghìn tỷ won, trong đó 52,9 nghìn tỷ won được phân cho bốn hạng mục chuyên đề và 109,4 nghìn tỷ won nằm trong tài khoản tổng hợp. Trong bốn hạng mục này, phần dành cho động lực tăng trưởng, bao gồm đầu tư vào chất bán dẫn và AI, đạt 14,2 nghìn tỷ won. Các hạng mục còn lại gồm địa phương 15,3 nghìn tỷ won, thanh niên 13,3 nghìn tỷ won và giáo dục - nhân tài 10,1 nghìn tỷ won.

Trong phần tài khoản tổng hợp, 12,5 nghìn tỷ won sẽ được sử dụng để giảm khối lượng phát hành trái phiếu chính phủ mới.

Riêng trong hạng mục động lực tăng trưởng, chính phủ bố trí thêm 4,7 nghìn tỷ won cho phát triển AI cấp frontier, 250 tỷ won cho chương trình “AI cho mọi người”, 300 tỷ won cho R&D về “tri thức ngầm” trong sản xuất và 300 tỷ won để phát triển hệ sinh thái trung tâm dữ liệu AI (AIDC).

Ngân sách cho thành phố thí điểm xe tự hành sẽ tăng từ 100 tỷ won lên 800 tỷ won, trong khi kinh phí cho tên lửa đẩy thế hệ mới tăng từ 100 tỷ won lên 300 tỷ won. Ở nhóm hạ tầng điện - nước, ngân sách mới bao gồm 500 tỷ won góp vốn vào Korea Electric Power Corporation và 100 tỷ won cho cấp nước tại khu công nghiệp bán dẫn vùng Tây Nam.

Chính phủ cho biết quỹ còn có 104,4 nghìn tỷ won nguồn vốn nhàn rỗi, gồm 96,9 nghìn tỷ won trong tài khoản tổng hợp, 5 nghìn tỷ won ở hạng mục địa phương và 2,5 nghìn tỷ won ở hạng mục giáo dục - nhân tài. Khi phát sinh nhu cầu chính sách, nguồn lực này có thể được điều chỉnh để ứng phó mà không cần lập ngân sách bổ sung.

Nếu đợt ước tính lại thu ngân sách vào tháng 9/2026 cho thấy thuế nội địa tiếp tục tăng, phần tăng thêm sẽ được tích lũy bổ sung vào quỹ.

Trong hạng mục động lực tăng trưởng, ngân sách dành cho chất bán dẫn tăng từ 1,3 nghìn tỷ won lên 3,4 nghìn tỷ won. Riêng cụm bán dẫn vùng Tây Nam được phân bổ 1,5 nghìn tỷ won dưới hình thức hỗ trợ tài chính tổng hợp. Bộ Kinh tế và Tài chính cho biết tổng mức hỗ trợ cho dự án này sẽ đạt 6 nghìn tỷ won trong vòng 4 năm.

Cụm bán dẫn vùng Tây Nam dự kiến khởi công vào năm 2028. Riêng việc di dời sân bay quân sự Gwangju, khu đất đã được xác định để phục vụ dự án, sẽ được bố trí 300 tỷ won trong năm 2027. Tại khu vực thủ đô, 100 tỷ won sẽ được phân bổ cho hạ tầng nhằm đẩy nhanh tiến độ đưa các fab tại Yongin và Pyeongtaek vào vận hành.

Ngân sách R&D cho công nghệ cốt lõi của ngành bán dẫn cũng tăng từ 461,2 tỷ won lên 546,6 tỷ won.

Ngân sách cho physical AI tăng mạnh từ 900 tỷ won lên 3,1 nghìn tỷ won. Khoảng 500 tỷ won sẽ được phân bổ cho các dự án thí điểm tại 8 lĩnh vực, gồm sản xuất, nhà máy thông minh và xây dựng. Khu vực công cũng sẽ đưa vào sử dụng hơn 2.000 robot AI sản xuất trong nước.

Ngân sách cho hệ sinh thái AIDC tăng từ 200 tỷ won lên 500 tỷ won.

Nhóm hạ tầng điện, nước và khu công nghiệp được phân bổ tổng cộng 2,1 nghìn tỷ won. Trong đó, riêng hạ tầng điện chiếm 1,5 nghìn tỷ won, bao gồm 572,4 tỷ won để xây dựng ESS ở phía truyền tải và 65,8 tỷ won cho các trạm biến áp theo mô hình đầu tư theo nhu cầu.

Với phần góp vốn vào Korea Electric Power Corporation, vốn điều lệ của doanh nghiệp này sẽ tăng từ 3,2 nghìn tỷ won lên 3,7 nghìn tỷ won. Ở mảng nước, 119,6 tỷ won được bố trí cho khu công nghiệp bán dẫn vùng Tây Nam và 8,1 tỷ won cho khu công nghiệp công nghệ cao tại vùng Chungcheong.

Nguồn hình thành quỹ được tạo ra từ việc cắt giảm chi bắt buộc. Chính phủ cho biết sẽ cắt giảm tổng cộng 69 nghìn tỷ won ở nhóm chi này.

Sau 55 năm, cơ chế gắn trợ cấp tài chính giáo dục địa phương với thuế nội địa sẽ được cải tổ, qua đó tích lũy 32,5 nghìn tỷ won cho Quỹ ứng phó tương lai. Bên cạnh đó, 30,5 nghìn tỷ won sẽ được trích từ khoản trợ cấp cân đối cho địa phương. Chi tùy nghi cũng sẽ được cắt giảm 38,6 nghìn tỷ won, đồng thời hơn 2.100 dự án, tương đương trên 10% tổng số dự án, sẽ bị bãi bỏ.

Bộ Kinh tế và Tài chính dự báo tỷ lệ nợ quốc gia của Hàn Quốc trong năm 2027 ở mức 48,3% GDP, thấp hơn 3,3 điểm phần trăm so với mức 51,6% của năm 2026. Thâm hụt cân đối tài khóa quản lý cũng sẽ giảm xuống còn 0,1% GDP. Đến năm 2030, chính phủ đặt mục tiêu duy trì mức thâm hụt này trong ngưỡng 3% GDP và kiểm soát tỷ lệ nợ quốc gia trong vùng 40% cao.