Chính phủ Hàn Quốc sẽ cải tổ cơ chế đánh giá các nhiệm vụ nghiên cứu và phát triển (R&D) quốc gia, theo hướng đề cao giá trị của các nghiên cứu mang tính thách thức. Cùng với đó, cơ chế “Moving Target”, cho phép điều chỉnh mục tiêu trong quá trình nghiên cứu, sẽ được triển khai trên diện rộng từ năm 2027.

Ngày 31/8, Bộ Khoa học và CNTT Hàn Quốc cho biết đã xây dựng “Kế hoạch cải thiện chế độ hành chính R&D quốc gia năm 2026” và gửi tới các bộ, ngành liên quan như Bộ Công Thương, Bộ Doanh nghiệp vừa và nhỏ và Khởi nghiệp, cùng Bộ Môi trường, Khí hậu và Năng lượng.

Theo bộ này, kế hoạch được xây dựng trên cơ sở tổng hợp 349 ý kiến thu thập qua các kênh trực tuyến và các cuộc đối thoại tại hiện trường. Nội dung cũng đã được thảo luận, thông qua tại phiên họp thứ 8 của Hội đồng Tư vấn Khoa học và Công nghệ quốc gia ngày 26/8.

Trọng tâm của đợt cải cách là thay đổi cách đánh giá nhiệm vụ R&D. Sau khi bãi bỏ cơ chế xếp hạng, chấm điểm dựa trên kết quả từ tháng 7, Chính phủ Hàn Quốc đặt mục tiêu hoàn thiện hệ thống đánh giá mới trước tháng 10.

Theo cơ chế mới, ngoài nhóm “nhiệm vụ có thành quả xuất sắc” với tác động lớn về học thuật, công nghệ và công nghiệp, Chính phủ cũng sẽ bổ sung nhóm “nhiệm vụ thách thức xuất sắc”. Đây là những trường hợp không đạt mục tiêu đổi mới ban đầu, nhưng trong quá trình thử nghiệm và điều chỉnh vẫn tạo ra dữ liệu hoặc tri thức có giá trị. Những nhiệm vụ được lựa chọn sẽ được hỗ trợ kết nối sang các nghiên cứu tiếp theo và nhận khen thưởng từ Chính phủ.

Ở chiều ngược lại, các nhiệm vụ phát sinh vấn đề trong quá trình triển khai, như vi phạm pháp luật, không thực hiện nghĩa vụ theo thỏa thuận hoặc gian lận nghiên cứu, sẽ bị xếp vào nhóm “không đạt yêu cầu”. Các trường hợp này có thể bị thu hồi kinh phí và hạn chế tham gia các chương trình tiếp theo.

Một nội dung đáng chú ý khác là việc mở rộng cơ chế Moving Target từ năm sau. Cơ chế này cho phép nhà nghiên cứu điều chỉnh mục tiêu trong quá trình thực hiện để kịp thích ứng với thay đổi của môi trường công nghệ. Chính phủ Hàn Quốc cho biết sẽ đơn giản hóa thủ tục liên quan, đồng thời xây dựng hướng dẫn liên bộ theo nguyên tắc chỉ giới hạn các trường hợp không được phép, nhằm làm rõ điều kiện phê duyệt.

Quy định giải ngân kinh phí nghiên cứu cũng sẽ được nới lỏng. Hiện nay, thiết bị và hạ tầng nghiên cứu phải được mua sắm trước thời điểm kết thúc từng giai đoạn hai tháng. Sắp tới, mốc này sẽ được chuyển sang thời điểm kết thúc toàn bộ nhiệm vụ, qua đó cho phép mua sắm trong một khoảng thời gian nhất định tính theo mốc chung của dự án. Trong trường hợp giai đoạn tiếp theo khởi động chậm sau khi giai đoạn trước kết thúc, phần kinh phí trực tiếp còn dư sẽ tự động được chuyển tiếp. Đồng thời, các khoản chi trả cần thiết vẫn có thể được thực hiện ngay cả khi kết quả đánh giá giai đoạn chưa hoàn tất.

Đối với phụ cấp nghiên cứu, Chính phủ sẽ bổ sung mức trần theo từng cá nhân. Hiện tổng phụ cấp nghiên cứu bị giới hạn ở mức 20% chi phí nhân công, đồng thời mỗi cá nhân chỉ được nhận tối đa 70% tổng quỹ phụ cấp. Trong thời gian tới, Hàn Quốc sẽ bổ sung thêm quy định: phụ cấp của mỗi cá nhân không được vượt quá 100% phần chi phí nhân công của chính người đó đã được hạch toán cho từng nhiệm vụ.

Tiêu chí quyết toán kinh phí nghiên cứu, vốn đang khác nhau giữa các bộ, ngành và các công ty kiểm toán, cũng sẽ được chuẩn hóa. Bộ Khoa học và CNTT Hàn Quốc dự kiến biên soạn và ban hành bộ hướng dẫn quyết toán chuẩn dùng chung cho các bộ, kèm sổ tay về các khoản chi được chấp nhận và không được chấp nhận.

Gánh nặng báo cáo thường niên cũng sẽ được giảm bớt. Nếu thời hạn hợp đồng của năm đầu hoặc năm cuối dưới 6 tháng, nội dung báo cáo của năm đó có thể được gộp vào báo cáo thường niên của năm kế tiếp hoặc các báo cáo liên quan khác.

Ngoài ra, Chính phủ Hàn Quốc sẽ tăng cường quản lý và kiểm tra hiệu quả sử dụng kinh phí nghiên cứu chuyển ra nước ngoài. Nước này cũng xây dựng phương án hỗ trợ xuyên suốt vòng đời R&D nhằm bảo vệ quyền đối với kết quả nghiên cứu, bao gồm quyền sở hữu trí tuệ (IP) của các tổ chức nghiên cứu trong nước khi ký thỏa thuận với đối tác nước ngoài.

Bộ Khoa học và CNTT Hàn Quốc cho biết từ tháng tới sẽ bắt đầu sửa đổi các luật và quy định liên quan, trong đó có nghị định hướng dẫn Luật Đổi mới R&D quốc gia, để triển khai đầy đủ gói cải cách từ năm 2027.

Ông Park In-gyu, người đứng đầu Ban Đổi mới Khoa học và Công nghệ, nhấn mạnh cần xây dựng một môi trường nghiên cứu tự chủ hơn để các nhà khoa học có thể tập trung vào những đề tài táo bạo và giàu tính thách thức. Ông cũng khẳng định Chính phủ sẽ loại bỏ các thông lệ không cần thiết và thiết lập một hệ thống hỗ trợ mà giới nghiên cứu có thể cảm nhận rõ trong thực tế.