Trước làn sóng AI và quá trình chuẩn bị cho 6G, giới chuyên gia Hàn Quốc cho rằng cơ chế thu phí cấp mới và cấp lại tần số cần được thiết kế theo hướng đồng thời tính đến doanh thu và mức đầu tư hạ tầng của doanh nghiệp viễn thông.

Hội Chính sách Tần số Hàn Quốc ngày 26/8 cho biết đơn vị này đã tổ chức hội thảo thường niên năm 2026 vào ngày 25/8 tại Đại học Hàng không Hàn Quốc, với chủ đề “Định hướng chính sách tần số trong bối cảnh AI lan rộng”.

Tại sự kiện, các chuyên gia đến từ doanh nghiệp, giới học thuật và viện nghiên cứu đã thảo luận nhiều vấn đề thời sự liên quan đến công nghệ và chính sách tần số, gồm công nghệ sử dụng tần số di động và tiêu chuẩn hóa, vệ tinh quỹ đạo thấp và drone, chính sách tần số và kiểm định trạm vô tuyến, cũng như mạng 5G dùng riêng.

Ở phiên thảo luận về chính sách tần số, Kim Ji-hwan, trưởng nhóm tại Viện Nghiên cứu Chính sách Thông tin - Truyền thông Hàn Quốc (KISDI), đã trình bày xu hướng phát triển hạ tầng AI, mạng di động và chính sách tần số tại Mỹ, Trung Quốc và châu Âu.

Theo ông Kim Ji-hwan, tại Mỹ, các tập đoàn công nghệ lớn đang dẫn dắt quá trình xây dựng hạ tầng AI, trong khi các nhà mạng thúc đẩy phương án tận dụng tài sản mạng viễn thông làm nền tảng cho năng lực suy luận AI tại biên. Tại Trung Quốc, hạ tầng AI được triển khai theo định hướng của nhà nước với sự tham gia của các nhà mạng, đồng thời băng tần 6 GHz cũng đã được phân bổ cho 6G.

Đối với Liên minh châu Âu (EU), khối này đang triển khai các chính sách nhằm nâng năng lực đầu tư của doanh nghiệp viễn thông thông qua Đạo luật Mạng số (DNA). Một số biện pháp được nhắc tới gồm hạn chế việc áp thêm điều kiện trong cấp phép tần số và hợp lý hóa phí cấp lại.

Cũng tại hội thảo, Byeon Hee-seop, giáo sư Đại học Hallym, phân tích rằng nếu phí cấp tần số ở mức quá thấp, thị trường có thể rơi vào tình trạng cầu vượt cung và sử dụng tài nguyên kém hiệu quả. Ngược lại, nếu mức phí quá cao, rào cản gia nhập sẽ tăng lên, cạnh tranh suy yếu và chi phí dịch vụ với người dùng có nguy cơ bị đẩy lên.

Theo ông, trong thời gian tới, cơ chế thu phí tần số cần gắn với kết quả đầu tư, vùng phủ và chất lượng dịch vụ của nhà mạng. Đồng thời, cần tăng cường chức năng phát hiện mức giá hợp lý thông qua đấu giá và thị trường thứ cấp. Ông cũng nhấn mạnh sự cần thiết của một cơ chế khuyến khích phù hợp, trong đó doanh thu và đầu tư thiết bị của doanh nghiệp phải được đưa vào tính toán.

Yeo In-gap, nghiên cứu viên cấp tiến sĩ tại Viện Nghiên cứu Điện tử và Viễn thông Hàn Quốc (ETRI), cho biết kết quả phân tích các trường hợp cấp lại tần số ở nước ngoài cho thấy, ngay cả khi từng áp dụng mức phí phân biệt ở lần cấp trước, phần lớn trường hợp cấp lại vẫn sử dụng một mặt bằng phí thống nhất.

Theo ông Yeo, khi xác định phí cấp lại, cơ quan quản lý cần đánh giá lại giá trị hiện tại thay vì giữ nguyên mức giá của quá khứ. Với cùng một băng tần, nếu điều kiện công nghệ và điều kiện giấy phép như nhau, nguyên tắc là áp dụng cùng một mức phí bất kể doanh nghiệp nào. Trường hợp cần phân biệt mức phí, cơ sở phải dựa trên các lý do khách quan như chất lượng khối tần số, sự khác biệt về quyền và nghĩa vụ, hoặc mục tiêu thúc đẩy cạnh tranh.

Điều phối phiên thảo luận, Kim Ji-hoon, cố vấn chuyên môn cao cấp của hãng luật Shin & Kim, nhấn mạnh yếu tố quan trọng nhất là xây dựng phương pháp tính phí cấp tần số một cách hợp lý, dựa trên việc hiểu đúng ý nghĩa pháp lý của “giá trị kinh tế của tần số” theo Luật Sóng vô tuyến. Theo ông, đây cũng là nền tảng để củng cố chính sách tần số, qua đó hỗ trợ Hàn Quốc bước vào kỷ nguyên AI và 6G.