Ngành truyền hình cáp Hàn Quốc nhiều khả năng sẽ tiếp tục phải đóng Quỹ phát triển phát thanh - viễn thông theo mức hiện hành trong năm nay, sau khi đề xuất giảm tỷ lệ đóng góp chưa được triển khai. Cơ quan quản lý được cho là sẽ phát hành thông báo thu vào cuối tháng 8, giữ nguyên mức 1,5% đối với các doanh nghiệp truyền hình cáp.

Ngày 25/8, cơ quan quản lý và ngành truyền hình trả tiền cho biết thông báo thu quỹ năm 2026 đối với các doanh nghiệp phát thanh - truyền hình có thể được ban hành ngay trong tháng này. Khoản đóng góp của khối truyền hình trả tiền được tính trên doanh thu dịch vụ phát thanh - truyền hình của năm trước và áp dụng theo quy định hiện hành, không phải thông qua một nghị quyết riêng.

Theo đó, các nhà khai thác truyền hình cáp tổng hợp (SO) vẫn sẽ chịu tỷ lệ đóng góp 1,5% trên doanh thu dịch vụ phát thanh - truyền hình trong năm nay.

Đại diện cơ quan quản lý cho biết thông báo thu quỹ dự kiến được phát hành vào khoảng cuối tháng 8.

Theo phía doanh nghiệp, phương án giảm mức đóng góp đã được thảo luận khá sâu tại Bộ Khoa học và Công nghệ Thông tin - Truyền thông. Tuy nhiên, sau khi cơ quan quản lý mới được thành lập và tiếp nhận chức năng liên quan, vấn đề này lại phải xem xét lại từ đầu. Trước đó, phương án giảm tỷ lệ đóng góp của SO từ 1,5% xuống 1,3% được cho là đã được cân nhắc ở giai đoạn gần hoàn tất.

Ngành truyền hình trả tiền cho rằng nỗ lực điều chỉnh chính sách để phản ánh thực trạng kinh doanh đã bị chậm lại trong quá trình tái cơ cấu bộ máy quản lý. Vì vậy, mức đóng góp hiện hành nhiều khả năng vẫn được giữ nguyên trong năm nay.

Lý do chính khiến ngành truyền hình cáp đề nghị hạ tỷ lệ đóng góp là hiệu quả kinh doanh suy giảm nhanh. Khoản quỹ này được tính theo doanh thu dịch vụ phát thanh - truyền hình, không phụ thuộc doanh nghiệp lãi hay lỗ. Trong bối cảnh số thuê bao đi xuống và thị trường quảng cáo thu hẹp, khả năng sinh lời của các SO đã giảm mạnh.

Doanh thu hoạt động phát thanh - truyền hình của khối SO giảm 25,3%, từ 2.255,4 tỷ won năm 2015 xuống 1.683,5 tỷ won vào năm 2024. Trong cùng giai đoạn, lợi nhuận hoạt động lao dốc 96,3%, từ 405,2 tỷ won xuống còn 14,9 tỷ won.

Dù vậy, tổng số tiền quỹ mà 90 công ty SO nộp trong năm 2024 vẫn vào khoảng 25 tỷ won, tương đương 168% tổng lợi nhuận hoạt động của toàn khối.

Ngay cả những doanh nghiệp thua lỗ cũng vẫn phải nộp quỹ. Năm 2024, 38 công ty SO ghi nhận tổng lỗ hoạt động 117,8 tỷ won nhưng vẫn đóng khoảng 9,5 tỷ won. Theo ngành, nhóm doanh nghiệp này cũng không có cơ chế giảm trừ riêng dựa trên tình hình kinh doanh.

Ngành truyền hình cáp còn cho rằng cơ chế hiện nay thiếu công bằng so với các doanh nghiệp phát thanh - truyền hình khác. Các đài truyền hình mặt đất, kênh truyền hình tổng hợp và kênh tin tức chuyên biệt tính khoản đóng góp dựa trên doanh thu quảng cáo và có thể được giảm trừ tùy theo tình hình kinh doanh. Trong khi đó, SO không có cơ chế tương tự.

Ở chiều ngược lại, cơ quan quản lý thừa nhận ngành truyền hình cáp đang gặp nhiều khó khăn, nhưng cho rằng không thể chỉ điều chỉnh tỷ lệ đóng góp cho riêng một nhóm doanh nghiệp. Theo cơ quan này, cần rà soát đồng thời cơ chế phân bổ gánh nặng quỹ trên toàn thị trường phát thanh - truyền hình.

Đại diện cơ quan quản lý cho biết không chỉ truyền hình cáp mà các đài truyền hình cũng đang chịu áp lực do doanh thu quảng cáo sụt giảm. Vì vậy, việc đánh giá cần được thực hiện trên quy mô toàn thị trường.

Người này cũng cho biết trong các buổi làm việc với ngành truyền hình cáp, cơ quan quản lý đã ghi nhận các phản ánh về khó khăn của doanh nghiệp. Tuy nhiên, trong khoảng thời gian còn lại của năm nay, cơ quan này không đủ điều kiện để hoàn tất việc đánh giá toàn thị trường và phản ánh ngay vào chính sách thu. Lập trường nhất quán của cơ quan quản lý là rà soát tổng thể cơ chế đóng góp quỹ.

Hiện cơ quan này đang giao cho Viện Xúc tiến Phát thanh - Truyền thông - Tần số vô tuyến Hàn Quốc (KCA) thực hiện nghiên cứu về cải thiện cơ chế đóng góp Quỹ phát triển phát thanh - viễn thông và đa dạng hóa nguồn thu. Nghiên cứu tập trung rà soát lại hệ thống áp dụng và thu khoản đóng góp đối với doanh nghiệp phát thanh - truyền hình sau khi cơ quan quản lý mới đi vào hoạt động, đồng thời xây dựng lại tiêu chí áp dụng và mức thu theo từng nhóm ngành.

Về phía doanh nghiệp, ngành truyền hình trả tiền cho rằng bên cạnh cải cách dài hạn, cơ quan quản lý cần sớm triển khai các biện pháp giảm gánh nặng trước mắt. Sau khi nhận thông báo thu trong tháng này, một số doanh nghiệp thậm chí đang cân nhắc khởi kiện hành chính đối với cơ chế thu hiện hành.

Đại diện ngành cho rằng việc nhìn nhận tổng thể thị trường là cần thiết, nhưng không thể chỉ dừng ở các kế hoạch dài hạn. Theo người này, doanh nghiệp cần những biện pháp hỗ trợ cụ thể ngay trong ngắn hạn.