Cơ quan quản lý truyền thông Hàn Quốc ngày 21/8 đã không thể tiến hành biểu quyết để mở thủ tục điều trần đối với Eugene ENT, do không đủ túc số sau khi hai ủy viên do phe đối lập đề cử rời phòng họp. Nội dung điều trần liên quan khả năng hủy quyết định chấp thuận thay đổi cổ đông lớn nhất của YTN.

Tại phiên họp toàn thể lần thứ 29 cùng ngày, ủy ban đưa ra xem xét đề xuất tổ chức điều trần đối với Eugene ENT. Đây là bước nhằm rà soát liệu quyết định chấp thuận thay đổi cổ đông lớn nhất của YTN, được cơ quan này thông qua vào tháng 2/2024, có vi phạm về thủ tục và nội dung hay không, trước khi cân nhắc hủy bỏ quyết định đó.

Do Chủ tịch Kim Jong-cheol tuyên bố rút khỏi quá trình xem xét vụ việc, Phó chủ tịch Ko Min-su, người vừa được bầu làm phó chủ tịch thứ nhất ngay trong ngày, đã điều hành phiên họp với tư cách quyền chủ tịch.

Ông Ko cho biết điều trần là thủ tục để lắng nghe ý kiến của các bên và thu thập thêm chứng cứ, qua đó bảo đảm quyết định xử lý được đưa ra một cách thận trọng và phù hợp. Theo ông, ủy ban cũng đã cân nhắc các quy định của Luật thủ tục hành chính, trong đó cho phép khôi phục quy trình xem xét nếu sau điều trần xuất hiện tình tiết mới.

Tuy nhiên, hai ủy viên do phe đối lập đề cử là Choi Su-young và Lee Sang-geun đã rời phòng họp, từ chối tham gia thảo luận và biểu quyết.

Ông Choi cho rằng trong thời gian qua, ủy ban đã họp với nhóm tư vấn pháp lý, tổ chức trao đổi giữa các ủy viên, đồng thời lắng nghe ý kiến từ Eugene ENT và YTN. Tuy nhiên, sau khi từng ủy viên công khai quan điểm từ một tuần trước, theo ông, chưa xuất hiện tình tiết mới hay căn cứ pháp lý đủ sức làm thay đổi đánh giá trước đó.

Ông này cũng nói khó có thể coi đây là tình huống khẩn cấp đến mức không thể chờ phán quyết của tòa án, đồng thời cho rằng chưa thấy đủ cơ sở về lợi ích công để cơ quan hành chính chủ động hủy bỏ quyết định. Theo ông, nếu cơ quan quản lý đưa ra kết luận trước khi tòa phúc thẩm ra phán quyết, điều đó có thể ảnh hưởng đến quá trình xét xử và làm gia tăng bất định pháp lý.

Ông Choi nhấn mạnh điều trần không nên trở thành thủ tục nhằm hợp thức hóa một kết luận đã được định sẵn, và cho rằng cần tiếp tục theo dõi các diễn biến mới, trong đó có phán quyết từ tòa án.

Ủy viên Lee Sang-geun cũng đồng tình với quan điểm trên và tuyên bố không tham gia. Ông bày tỏ lo ngại việc triển khai biện pháp hành chính chỉ dựa trên phán quyết sơ thẩm là không phù hợp, đồng thời cho rằng cần chờ đến khi có phán quyết cuối cùng của Tòa án Tối cao. Ông cũng đề cập khả năng sau khi cơ quan quản lý tự hủy quyết định, từng ủy viên có thể đối mặt với cáo buộc lạm quyền hoặc yêu cầu bồi thường thiệt hại.

Sau khi hai ủy viên rời đi, phòng họp chỉ còn Phó chủ tịch Ko cùng hai ủy viên Ryu Shin-hwan và Yoon Seong-ok, tức tổng cộng ba người. Theo luật thành lập ủy ban, cuộc họp chỉ được tiến hành khi có ít nhất bốn người tham dự và nghị quyết được thông qua khi quá nửa số người dự họp tán thành.

Văn phòng thư ký nhận định nếu tiếp tục thảo luận và biểu quyết trong bối cảnh chỉ còn ba thành viên, tính hợp pháp của quyết định có thể bị tranh cãi và cần được rà soát thêm về mặt pháp lý. Vì vậy, ông Ko đã không tiếp tục thủ tục biểu quyết.

Ủy viên Yoon Seong-ok bày tỏ tiếc nuối trước việc các ủy viên phe đối lập rời phòng họp. Theo ông, điều trần không phải là thủ tục để áp đặt kết luận, mà là cơ chế được Luật thủ tục hành chính quy định nhằm bảo đảm quyền tự bảo vệ của đương sự. Ông cho rằng để xác định có hay không vi phạm về thủ tục và nội dung, ủy ban cần trực tiếp nghe ý kiến từ phía Eugene ENT.

Trước lập luận cho rằng điều trần là thủ tục mang tính định sẵn kết quả, ông Yoon nói đây là điều đáng tiếc. Ông cho rằng việc tuyên bố không thực hiện một thủ tục như vậy khó tránh khỏi những nghi vấn về việc các ủy viên có đang thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình hay không.

Phó chủ tịch Ko cũng nhấn mạnh cơ quan hành chính có thể tự hủy bỏ một quyết định nếu quyết định đó bị xác định là trái pháp luật hoặc không phù hợp. Theo ông, dù ủy ban đã trải qua các bước xác minh thực tế và tham vấn pháp lý, vẫn có ý kiến cho rằng việc thu thập chứng cứ chưa đầy đủ, nên cần mở điều trần trước khi quyết định có hủy bỏ quyết định cũ hay không.

Ông Ko nói thêm ủy ban cũng cần xem xét vấn đề về chủ thể đã ban hành quyết định của cơ quan quản lý trước đây. Theo ông, nếu một nghị quyết được thông qua bởi chủ thể không có thẩm quyền, mức độ vi phạm có thể nghiêm trọng đến mức dẫn tới vô hiệu. Ông cho biết ủy ban sẽ tiếp tục xử lý vấn đề điều trần đối với Eugene ENT trong thời gian tới.

Sau phần thảo luận, Chủ tịch Kim Jong-cheol quay lại phòng họp và cho biết ông rất lấy làm tiếc khi cuộc thảo luận không thể khép lại do hai ủy viên đã rời đi. Theo ông, dù tồn tại khác biệt quan điểm, cách phù hợp nhất vẫn là trao đổi đầy đủ ngay tại phiên họp, nơi các ý kiến đa chiều được nêu ra và tranh luận công khai.

Tranh cãi hiện nay bắt nguồn từ quyết định hồi tháng 2/2024, khi cơ quan quản lý truyền thông Hàn Quốc khi đó hoạt động với cơ cấu hai thành viên đã chấp thuận việc thay đổi cổ đông lớn nhất của YTN sang Eugene ENT. Sau đó, tòa án xác định quyết định này có sai phạm về thủ tục và tuyên hủy. Vụ việc hiện vẫn đang được xem xét ở cấp xét xử cao hơn.

Trong nội bộ ủy ban, quan điểm cho rằng cần chờ phán quyết của tòa án vẫn đối lập với quan điểm cho rằng cơ quan hành chính có thể chủ động rà soát tính hợp pháp của quyết định và mở điều trần. Vì vậy, tranh luận quanh vấn đề cổ đông lớn nhất của YTN được dự báo sẽ còn tiếp diễn.