Thượng viện Mỹ nhiều khả năng sẽ chưa tiến hành bỏ phiếu thủ tục để mở tranh luận về dự luật cấu trúc thị trường tiền mã hóa, còn gọi là dự luật Clarity, trong tuần này. Diễn biến đó khiến tâm điểm chú ý chuyển sang tuần tới, trong bối cảnh thời gian trước kỳ nghỉ tháng 8 không còn nhiều.

Ngày 29/7 theo giờ địa phương, CoinPost đưa tin khả năng phe Cộng hòa tại Thượng viện thúc đẩy bỏ phiếu cloture đối với dự luật Clarity ngay trong tuần này đã giảm đáng kể.

Trên mạng xã hội X, phóng viên chuyên theo dõi chính sách tiền mã hóa Eleanor Terrett cho biết lãnh đạo phe đa số tại Thượng viện John Thune khó có thể thúc đẩy cuộc bỏ phiếu trong tuần này. Theo quy trình của Thượng viện, nếu muốn tổ chức bỏ phiếu vào ngày 30/7, kiến nghị cloture đối với đề xuất mở tranh luận phải được nộp chậm nhất vào ngày 28/7. Tuy nhiên, ưu tiên hiện nay của ban lãnh đạo đang nghiêng về dự luật trừng phạt Nga và Iran.

Vì vậy, sự chú ý tại Quốc hội Mỹ đang dồn sang tuần tới. Theo giới quan sát trong ngành, trước kỳ nghỉ tháng 8, ban lãnh đạo Thượng viện ít nhất phải khởi động thủ tục cloture để mở tranh luận tại nghị trường. Nếu bước đi này tiếp tục không diễn ra trong tuần này, thời điểm đưa dự luật ra thảo luận có thể bị lùi sang sau tháng 9.

Nguyên nhân chậm trễ chủ yếu đến từ đặc thù thủ tục của Thượng viện. Một khi cloture được thông qua, dự luật đó sẽ trở thành nội dung được ưu tiên xử lý so với các chương trình nghị sự khác. Trong khi đó, Thượng viện khó đẩy nhanh cùng lúc nhiều dự luật gây tranh cãi tại nghị trường. Điều này đồng nghĩa khi một dự luật được ưu tiên, lịch xử lý các dự luật khác sẽ phải lùi lại.

Văn bản đang được xếp trước dự luật Clarity là dự luật trừng phạt Nga và Iran do Lindsey O. Graham khởi xướng. Dự luật này nhắm tới các cá nhân và tổ chức tài chính hỗ trợ Nga trong xung đột tại Ukraine, đồng thời cho phép áp thuế đối với các quốc gia mua khối lượng lớn năng lượng từ Nga hoặc hỗ trợ né tránh lệnh trừng phạt. Văn bản cũng bao gồm điều khoản gia hạn thẩm quyền trừng phạt với lĩnh vực năng lượng và vũ khí của Iran.

Dự luật trừng phạt nói trên hiện có hơn 60 thượng nghị sĩ thuộc cả hai đảng Cộng hòa và Dân chủ đồng bảo trợ. Vì thế, khả năng đạt ngưỡng 60 phiếu để chấm dứt tranh luận được đánh giá là khá cao. Trong bối cảnh ban lãnh đạo Thượng viện phải sắp xếp thứ tự ưu tiên cho các dự luật còn lại trước kỳ nghỉ, dự luật Clarity đang ở vị thế kém thuận lợi hơn trong lịch nghị trường.

Để được đưa ra nghị trường, dự luật Clarity vẫn phải vượt qua nhiều bước thủ tục. Trước tiên, ông John Thune phải nộp đề xuất mở tranh luận, sau đó dự luật cần giành ít nhất 60 phiếu trong cuộc bỏ phiếu cloture. Nếu vượt qua bước này, Thượng viện mới có thể bắt đầu tranh luận và tiếp nhận các sửa đổi. Tiếp đó, để khép lại tranh luận về chính dự luật, cơ quan này có thể lại cần thêm một cuộc bỏ phiếu 60 phiếu khác. Khâu biểu quyết cuối cùng có thể được thông qua bằng đa số đơn giản.

Phe Cộng hòa tại Thượng viện vẫn muốn sớm đưa dự luật ra thảo luận, nhưng trở ngại lớn nhất hiện nay là liệu họ có giành đủ 60 phiếu ngay từ vòng bỏ phiếu cloture đầu tiên hay không. Ngoài nội dung của dự luật, lịch làm việc của Thượng viện, thủ tục phức tạp và sự cạnh tranh với các ưu tiên lập pháp khác đang là những yếu tố then chốt chi phối triển vọng của dự luật Clarity.