Ủy ban Khoa học, CNTT, Phát thanh và Viễn thông thuộc Quốc hội Hàn Quốc khóa 22 trong nửa sau nhiệm kỳ đã chọn hạ tầng AI là ưu tiên chính sách đầu tiên. Cơ quan này cũng bắt đầu rà soát các nhiệm vụ lập pháp và cơ chế thể chế nhằm hỗ trợ chương trình “3 mega project” của chính phủ.

Thông tin được đưa ra tại tọa đàm chiến lược về thúc đẩy đầu tư hạ tầng AI và xuất khẩu năng lực trí tuệ trong chương trình “3 mega project”, diễn ra ngày 16/7 tại tòa nhà văn phòng nghị sĩ ở Yeouido, Seoul.

Phát biểu tại sự kiện, Chủ tịch Ủy ban Song Gi-heon cho biết Quốc hội và chính phủ cần tập hợp các đầu việc trọng tâm để chuyển sang giai đoạn tiếp theo.

Tọa đàm do 10 nghị sĩ thuộc Đảng Dân chủ, đồng thời là thành viên của Ủy ban, đồng tổ chức, trong đó có Song Gi-heon. Tham dự trực tiếp có điều phối viên Han Jun-ho cùng các nghị sĩ Hwang Jeong-a, Lee Jeong-heon, Lee Ju-hee và Lee Hun-gi.

“3 mega project” là chương trình quốc gia nhằm đưa Hàn Quốc trở thành cường quốc toàn cầu về AI và công nghiệp công nghệ cao. Chương trình tập trung vào ba trụ cột: chất bán dẫn, AI vật lý bao gồm robot AI, và trung tâm dữ liệu AI.

Theo định hướng này, chính phủ sẽ hỗ trợ hạ tầng nền tảng như điện, nước, mặt bằng, đồng thời cung cấp hỗ trợ về tài chính và thể chế để đồng hành với các kế hoạch đầu tư quy mô lớn của khu vực tư nhân.

Riêng ở mảng trung tâm dữ liệu AI, SK, GS và Naver dự kiến đầu tư khoảng 550 nghìn tỷ won trong giai đoạn 1 để xây dựng hạ tầng công suất 8,4 GW vào năm 2029. Chính phủ đặt mục tiêu nâng tổng quy mô lên 18,4 GW vào năm 2035.

Tại tọa đàm, các doanh nghiệp cho rằng để đẩy nhanh đầu tư hạ tầng AI, những ưu tiên cấp bách là rút ngắn thủ tục cấp phép, mở rộng ưu đãi thuế, thiết lập đầu mối chuyên trách và xử lý tình trạng chồng chéo quy định.

Yoon Seong-eun, Giám đốc Comm Center của SK Telecom kiêm Viện trưởng Viện Nghiên cứu Chính sách AI, cho rằng trung tâm dữ liệu AI là ngành “đưa điện và dữ liệu vào để sản xuất rồi xuất khẩu trí tuệ”. Theo ông, đây là dự án then chốt giúp Hàn Quốc chuyển từ mô hình “nhập AI để tiêu dùng” sang “sản xuất AI để xuất khẩu”.

Ông cũng đề nghị tinh thần của đạo luật đặc biệt phải được giữ nguyên khi xây dựng các văn bản dưới luật như nghị định, đồng thời đề xuất thí điểm nguồn điện tại chỗ để hỗ trợ mở rộng ra thị trường nước ngoài.

Do Hyun-su, CEO phụ trách AI Infrastructure của GS, cho biết khách hàng thường yêu cầu trung tâm dữ liệu đi vào vận hành trong vòng hai năm. Tuy nhiên, chỉ riêng các thủ tục hành chính như chuyển đổi mục đích sử dụng khu công nghiệp đã khiến tiến độ kéo dài đáng kể.

Theo ông, những thiết bị có thời gian giao hàng dài như máy biến áp và máy phát điện dự phòng cũng là yếu tố làm chậm quá trình xây dựng. Ông nói thêm rằng trung tâm dữ liệu phục vụ huấn luyện và suy luận AI có đặc tính khác với trung tâm dữ liệu đám mây truyền thống, vì vậy cần có khung quy định linh hoạt theo từng mục đích sử dụng.

Bae Seong-jun, Phó chủ tịch điều hành của Naver Cloud, kiến nghị mở rộng khấu trừ thuế đầu tư và áp dụng cơ chế khấu hao nhanh. Lý do là tỷ trọng đầu tư vào thiết bị tính toán như GPU lớn hơn đáng kể so với chi phí xây dựng tòa nhà trung tâm dữ liệu.

Ông cũng đề xuất dự báo đồng thời nhu cầu GPU của cả khu vực công và tư, qua đó tập hợp sức mua ở cấp quốc gia.

Lee Chang-jae, Phó chủ tịch của Samsung SDS, đề nghị phát triển các cụm trung tâm dữ liệu AI quy mô lớn theo từng vùng, đồng thời hỗ trợ nội địa hóa thiết bị điện và hệ thống làm mát.

Theo ông, hiện chưa có bộ phận chuyên trách riêng cho trung tâm dữ liệu AI, do đó cần thành lập một đầu mối chuyên trách trong Bộ Khoa học và ICT, đồng thời rà soát các quy định kiểm tra đang bị áp dụng chồng chéo đối với lĩnh vực này.

Đại diện chính phủ cho biết sẽ xem xét các kiến nghị từ doanh nghiệp thông qua cơ chế tham vấn liên bộ và hợp tác công - tư.

Kim Kyung-man, Vụ trưởng Chính sách AI của Bộ Khoa học và ICT, nhận định trung tâm dữ liệu AI là ngành kết hợp giữa thiết bị IT, điện năng, hạ tầng làm mát và công nghệ vận hành đám mây. Theo ông, bộ sẽ thúc đẩy nội địa hóa các linh kiện và thiết bị liên quan, đồng thời bảo đảm năng lực vận hành công nghệ và nguồn nhân lực chuyên môn.

Ông cho biết thêm lực lượng đặc nhiệm cấp thực thi giữa các bộ sẽ họp định kỳ mỗi tháng một lần và có thể được kích hoạt linh hoạt khi phát sinh vấn đề. Bộ này cũng dự kiến thành lập liên minh trung tâm dữ liệu AI với sự tham gia của doanh nghiệp, Hiệp hội Công nghệ Thông tin - Truyền thông Hàn Quốc (TTA) và Liên đoàn Trung tâm Dữ liệu Hàn Quốc để thảo luận các nhiệm vụ theo từng lĩnh vực.

Các nghị sĩ trong Ủy ban cũng đồng thuận về việc cần mở rộng đầu tư hạ tầng AI, đồng thời yêu cầu Bộ Khoa học và ICT giữ vai trò đầu mối điều phối liên bộ. Theo họ, việc triển khai trung tâm dữ liệu AI đòi hỏi sự phối hợp của nhiều cơ quan như Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông phụ trách địa điểm và cấp phép; Bộ Khí hậu - Năng lượng - Môi trường phụ trách điện và nước; cùng Bộ Công nghiệp - Thương mại và Bộ Tài chính - Kinh tế phụ trách chính sách công nghiệp và thuế.

Nghị sĩ Hwang Jeong-a cho biết sẽ lập danh sách các điểm chồng chéo trong quy định để cùng thảo luận, và nếu cần sẽ thúc đẩy sửa đổi theo hình thức nghị sĩ đề xuất dự luật. Bà cũng yêu cầu Bộ Khoa học và ICT chủ trì lực lượng đặc nhiệm liên bộ, đồng thời định kỳ báo cáo với Ủy ban về kết quả thảo luận và các bước triển khai tiếp theo.

Chủ tịch Song Gi-heon cũng đặt vấn đề về việc phương án cho phép hợp đồng mua bán điện trực tiếp (PPA) đối với trung tâm dữ liệu AI ngoài khu vực thủ đô đã bị loại khỏi quá trình thảo luận đạo luật đặc biệt. Theo ông, cần làm rõ nguyên nhân là do cơ quan phụ trách chính sách năng lượng phản đối hay do quá trình phối hợp liên bộ chưa đầy đủ.

Trao đổi với phóng viên sau tọa đàm, Song Gi-heon nói ông muốn xem lại toàn bộ diễn biến của vấn đề này. Ông cho rằng đây là bài toán khó nếu không có sự đồng thuận giữa các bộ, vì vậy cần xác định rõ thứ tự ưu tiên để xử lý.