Ủy ban Truyền thông Hàn Quốc (KCC) ngày 16/7 cho biết sẽ tăng cường ứng phó với tin giả và thông tin sai lệch theo luật sửa đổi, đồng thời siết trách nhiệm của các nền tảng số lớn. Cơ quan này cũng xúc tiến thành lập một trung tâm hỗ trợ kiểm chứng thông tin, triển khai cơ chế gắn nhãn nội dung do trí tuệ nhân tạo (AI) tạo ra và nâng mức minh bạch của thuật toán gợi ý.

Các nội dung trên nằm trong báo cáo KCC trình Tổng thống Lee Jae-myung tại Nhà khách Cheong Wa Dae về kết quả công tác 6 tháng đầu năm 2026 và định hướng chính sách cho nửa cuối năm.

Theo KCC, định hướng chính sách trong nửa cuối năm là xây dựng một “xã hội truyền thông cơ bản”, trong đó người dân được bảo đảm quyền tiếp cận, tham gia và lựa chọn môi trường truyền thông an toàn, đáng tin cậy.

Chủ tịch KCC Kim Jong-cheol nhấn mạnh truyền thông là hạ tầng thiết yếu của đời sống hằng ngày và toàn xã hội. Ông cho biết cơ quan này sẽ thúc đẩy các chính sách để bảo đảm thực chất quyền tiếp cận, tham gia và lựa chọn thông tin an toàn, đáng tin cậy cho người dân.

◆ Siết trách nhiệm nền tảng, đẩy nhanh thực thi luật sửa đổi

KCC cho biết một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong nửa cuối năm là triển khai ổn định luật sửa đổi về thúc đẩy sử dụng mạng thông tin - truyền thông và bảo vệ thông tin.

Trước khi luật có hiệu lực, cơ quan này đã hoàn thiện các văn bản hướng dẫn về đối tượng áp dụng, quy trình tiếp nhận và xử lý báo cáo liên quan đến tin giả, thông tin sai lệch, đồng thời ban hành hướng dẫn cho doanh nghiệp. Trong giai đoạn tới, KCC sẽ nâng cấp cơ chế ứng phó theo hướng tăng trách nhiệm của các đơn vị vận hành nền tảng và mở rộng hoạt động kiểm chứng tại các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thông tin - viễn thông quy mô lớn.

KCC cũng đang thúc đẩy thành lập Trung tâm Minh bạch nhằm hỗ trợ hoạt động kiểm chứng cho các nền tảng lớn. Theo cơ chế này, khi tiếp nhận báo cáo về nội dung bất hợp pháp hoặc tin giả, thông tin sai lệch, các nền tảng như Naver hay Kakao có thể tự xử lý theo quy chế nội bộ hoặc phối hợp với tổ chức kiểm chứng bên ngoài theo thỏa thuận. Hiện tại, ở Hàn Quốc mới chỉ có một tổ chức được Mạng lưới Kiểm chứng Quốc tế (IFCN) chứng nhận là JTBC.

Kinh phí cho Trung tâm Minh bạch dự kiến được bố trí từ nguồn dự phòng. Tại buổi họp báo ngày 15/7 trước phiên báo cáo công tác, ông Shin Young-kyu, Vụ trưởng Chính sách người dùng phát thanh - viễn thông của KCC, cho biết cơ quan này đang thúc đẩy kế hoạch phân bổ 2,8 tỷ won để thành lập trung tâm.

Trước lo ngại tiến độ thành lập có thể bị chậm, ông Shin cho biết nguyên tắc trước hết là doanh nghiệp trong nước tự đánh giá và xử lý theo chính sách, hướng dẫn của mình. Trong trường hợp doanh nghiệp gặp khó khăn hoặc thấy gánh nặng trong hoạt động kiểm chứng, Trung tâm Minh bạch sẽ đóng vai trò hỗ trợ.

Liên quan đến cơ chế này, KCC cũng đang tiến hành thủ tục chỉ định các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thông tin - viễn thông quy mô lớn. Cơ quan này đã thông báo tới các nền tảng có lượng người dùng trung bình trên 1 triệu mỗi ngày. Nhóm doanh nghiệp trong nước gồm Naver, Kakao, Nate, AXZ và DC Inside; nhóm doanh nghiệp nước ngoài gồm Google, Meta, X và TikTok.

KCC cho biết gần đây đã yêu cầu DC Inside giải trình riêng. Theo ông Shin, nền tảng này được xác định có khoảng 4 triệu người dùng trung bình mỗi ngày. Tài liệu giải trình đã được tiếp nhận ngày 15/7 và sẽ được xem xét trước khi đưa ra quyết định chỉ định cuối cùng.

◆ Thúc đẩy gắn nhãn nội dung AI, tăng minh bạch thuật toán

Song song với việc siết quản lý tin giả và thông tin sai lệch, KCC sẽ xây dựng cơ chế nâng minh bạch đối với nội dung do AI tạo ra.

Cụ thể, cơ quan này đang thúc đẩy áp dụng chế độ gắn nhãn nội dung AI, yêu cầu các sản phẩm do AI tạo ra khi được phân phối trực tuyến phải hiển thị rõ là nội dung được tạo bởi AI. Mục tiêu là giúp người dùng đánh giá thông tin dựa trên nguồn gốc và cách thức tạo ra nội dung.

KCC cũng cho biết sẽ tiếp tục hoàn thiện luật pháp và thể chế để người dùng có thể nhận biết rõ hơn tác động của thuật toán gợi ý trong quá trình một thông tin được lặp lại hoặc lan truyền trên nền tảng số.

Bên cạnh đó, cơ quan này đang thúc đẩy xây dựng hệ thống pháp lý truyền thông tích hợp, bao quát cả lĩnh vực phát sóng và dịch vụ video theo yêu cầu (OTT). Mục tiêu là hệ thống hóa các quy định hiện còn phân tán theo từng loại hình truyền thông, đồng thời xây dựng cơ chế hỗ trợ để phát sóng và OTT có thể cùng phát triển.

Phạm vi áp dụng các biện pháp ngăn chặn phát tán nội dung quay lén bất hợp pháp cũng sẽ được mở rộng từ video sang cả hình ảnh. KCC cho biết sẽ kiểm tra thực địa việc các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thông tin - viễn thông có thực hiện đầy đủ nghĩa vụ về biện pháp kỹ thuật và quản trị hay không. Cơ quan này đồng thời thúc đẩy cơ chế chặn khẩn cấp để ngăn nhanh các nội dung bất hợp pháp như ma túy, cùng với việc nâng cấp công nghệ chặn nội dung trái phép.

◆ Xem xét tăng quản lý việc dùng mạng xã hội của thanh thiếu niên

KCC đang xem xét các quy định liên quan đến việc thanh thiếu niên sử dụng mạng xã hội. Những phương án được cân nhắc gồm xác thực danh tính đối với doanh nghiệp, tăng nghĩa vụ xác minh độ tuổi và yêu cầu tích hợp các chức năng giám sát, quản lý của phụ huynh. Cơ quan này cho biết sẽ thúc đẩy quá trình lập pháp tại Quốc hội.

Song song đó, KCC cũng đặt mục tiêu mở rộng quyền tham gia và quyền tiếp cận truyền thông của người dân. Cơ quan này sẽ đẩy mạnh giáo dục truyền thông theo từng giai đoạn cuộc sống, tăng cường năng lực ứng phó với AI, hỗ trợ sản xuất chương trình và thiết lập quy trình để người dân có thể trực tiếp tham gia vào các chính sách như ngăn chặn thông tin bất hợp pháp, độc hại.

Đối tượng được bảo đảm quyền tiếp cận truyền thông sẽ được mở rộng từ người khiếm thị và khiếm thính sang toàn bộ người khuyết tật. KCC dự kiến xây dựng kế hoạch tổng thể về hòa nhập truyền thông, hoàn thiện cơ sở hỗ trợ sản xuất các chương trình phát sóng khẩn cấp và các chế độ liên quan, nhằm giúp mọi người tiếp cận thông tin kịp thời bất kể tình trạng khuyết tật.

Cơ quan này cũng sẽ mở rộng hỗ trợ đối với các chương trình bám sát nhu cầu địa phương, đồng thời xây dựng cơ chế hợp tác giữa đài địa phương với doanh nghiệp AI và các trường đại học. Mục tiêu là đào tạo lực lượng nhà sáng tạo trẻ, song song với việc mở rộng các trung tâm truyền thông địa phương và trung tâm truyền thông dành cho khán giả.

◆ Chuẩn bị cải cách quy định về truyền hình trả tiền và cơ chế hậu kiểm sau khi bãi bỏ luật phân phối thiết bị đầu cuối

Để khôi phục năng lực cạnh tranh của ngành phát sóng, KCC cho biết sẽ cải thiện các quy định liên quan đến sở hữu chéo, kiêm nhiệm, quảng cáo và biên tập chương trình. Cơ quan này cũng sẽ xây dựng chiến lược thúc đẩy lĩnh vực truyền hình trả tiền, đồng thời đẩy nhanh việc nới lỏng quy định về quảng cáo và tài trợ phát sóng.

Theo KCC, một nhóm nghiên cứu đã được thành lập cùng các doanh nghiệp truyền hình trả tiền để thu thập ý kiến, qua đó chuẩn bị công bố chính sách thúc đẩy ngành và các phương án cải cách thể chế.

Hiện dự thảo sửa đổi nghị định thi hành Luật Phát sóng theo hướng nới quy định quảng cáo đã được đưa ra lấy ý kiến. KCC cũng đang chuẩn bị các bước tiếp theo cho dự luật tại Quốc hội về chuyển quảng cáo phát sóng sang mô hình quản lý theo danh mục cấm, cùng với phương án cải cách quy định về tài trợ.

Các biện pháp tiếp theo sau khi bãi bỏ luật phân phối thiết bị đầu cuối cũng sẽ được đưa vào chương trình nghị sự của ủy ban. KCC cho biết đang thiết lập cơ chế tham vấn với doanh nghiệp để xây dựng chính sách hậu kiểm, trên cơ sở phản ánh ý kiến từ các bên liên quan.

Việc thành lập Viện Xúc tiến Phát sóng - Truyền thông - Viễn thông và điều chỉnh thẩm quyền chính sách đối với OTT cũng đang được thảo luận với các bộ, ngành. Ông Seong Jong-won, Vụ trưởng Điều phối Kế hoạch của KCC, cho biết dự luật thành lập viện hiện đã được trình lên Ủy ban Pháp chế - Tư pháp của Quốc hội. Với lĩnh vực OTT, do liên quan đến nhiều bộ, ngành, KCC đang thường xuyên trao đổi với Văn phòng Thủ tướng, Bộ Khoa học và ICT, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng các cơ quan liên quan.

◆ Tăng tốc khôi phục tính công của phát sóng, chuẩn bị ra mắt Ủy ban Phát triển Truyền thông

KCC cho biết trong nửa đầu năm nay, cùng với thời điểm ba đạo luật sửa đổi về phát sóng có hiệu lực, cơ quan này đã hoàn thiện nghị định và các quy tắc thi hành, qua đó tạo nền tảng thể chế nhằm bảo đảm tính đa dạng và độc lập của hội đồng quản trị tại các đài phát sóng công, đồng thời củng cố tính tự chủ trong hoạt động đưa tin và biên tập.

Cơ quan này đã hoàn tất đề nghị bổ nhiệm 4 thành viên hội đồng quản trị KBS, đồng thời lần lượt bổ nhiệm 8 thành viên hội đồng của Broadcast Culture Foundation và EBS. KCC cũng đang xúc tiến đề xuất nhân sự hội đồng để bình thường hóa hoạt động của TBS, cho phép quảng cáo thương mại, đồng thời tiến hành quy trình tham vấn và tư vấn pháp lý liên quan đến YTN.

KCC coi năm 2027, thời điểm tròn 100 năm phát sóng tại Hàn Quốc, là dấu mốc khởi đầu cho giai đoạn phát triển mới của lĩnh vực phát sóng, truyền thông và viễn thông. Cơ quan này cho biết sẽ thúc đẩy các dự án kỷ niệm 100 năm phát sóng và ưu tiên xem xét phương án tổ chức “Asia Media Summit 2027” tại địa phương. KCC cũng dự kiến ra mắt “Ủy ban Phát triển Truyền thông”, một cơ chế tham vấn xã hội, sau khi hoàn tất trao đổi với các bộ, ngành liên quan.

Đáng chú ý, trong nửa cuối năm, KCC sẽ đẩy nhanh việc thành lập cơ quan trực thuộc mang tên Korea Broadcasting Media Telecommunications Promotion Institute nhằm tăng cường chức năng thúc đẩy ngành công nghiệp phát sóng - truyền thông. Chủ tịch Kim Jong-cheol cho biết KCC đang thúc đẩy sửa luật theo hướng sáp nhập và tinh gọn các cơ quan công để ủy ban có thể đảm đương vai trò phù hợp với kỷ nguyên truyền thông mới. Dự luật hiện đã được trình lên Ủy ban Pháp chế - Tư pháp và ông bày tỏ kỳ vọng văn bản này sẽ sớm được thông qua.

Trong khi đó, KCC hiện chưa có ủy viên thường trực thuộc chỉ tiêu dành cho phe đối lập. Với mô hình 7 ủy viên nhưng hiện mới vận hành với 6 người, vị trí phó chủ tịch do bầu nội bộ cũng đang để trống. KCC cho biết đang chờ Quốc hội đề cử ủy viên thường trực từ phía đối lập.

Cũng trong ngày 16/7, Tổng thống Lee Jae-myung một lần nữa yêu cầu KCC chủ động hơn trong ứng phó với tin giả và thông tin sai lệch. Tại buổi báo cáo công tác, ông nhấn mạnh cần nỗ lực ngăn chặn triệt để và phòng ngừa việc phát tán thông tin bất hợp pháp cũng như tin giả, đồng thời yêu cầu cơ quan quản lý phát huy đầy đủ vai trò trước các hành vi lợi dụng tin giả để trục lợi hoặc kích động chia rẽ, xung đột trong xã hội.