Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) Michael Selig đang thúc giục Quốc hội sớm thông qua dự luật cấu trúc thị trường tiền mã hóa CLARITY, cho rằng việc trì hoãn có thể khiến cơ quan quản lý phải tự xây dựng quy tắc trong bối cảnh chưa có khung pháp lý thống nhất.

Theo CoinPost, trong cuộc phỏng vấn với Fox Business ngày 10/7 (giờ địa phương), ông Selig nhấn mạnh việc thông qua CLARITY là “ưu tiên cấp bách của Quốc hội”.

Người đứng đầu CFTC cho rằng quy định về tiền mã hóa tại Mỹ hiện còn phân tán giữa các bang, làm gia tăng chi phí tuân thủ và gánh nặng vận hành cho doanh nghiệp. Theo ông, khi dự luật đã bước vào giai đoạn then chốt, Quốc hội cần sớm hoàn tất đồng thuận lưỡng đảng để bảo đảm tính chắc chắn pháp lý, sự rõ ràng về quy định và cơ chế bảo vệ người tiêu dùng.

Ông cũng cảnh báo nếu tiến trình lập pháp tiếp tục bị kéo dài, quyền quyết định trên thực tế có thể dồn về phía cơ quan quản lý. “Nếu Quốc hội không lập pháp, những người quản lý như tôi sẽ phải đặt ra mọi quy tắc”, ông nói, đồng thời cho rằng phía đảng Dân chủ cũng có lý do để ủng hộ một dự luật lưỡng đảng thay vì để toàn bộ quyết định thuộc về cơ quan quản lý.

Tại Thượng viện Mỹ, các cuộc thương lượng vẫn tiếp diễn khi một số điều khoản đang được chỉnh sửa vào phút chót. Ông Selig xem đề xuất từ phía đảng Dân chủ về việc bổ sung quy định đạo đức liên quan đến hoạt động kinh doanh tiền mã hóa của gia đình Tổng thống Donald Trump là một trở ngại lớn. Theo ông, hướng tranh luận này có nguy cơ làm chệch trọng tâm ban đầu của dự luật và bào mòn cơ hội đạt được đồng thuận lưỡng đảng.

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, Chủ tịch Tiểu ban Tài sản số thuộc Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, cho biết các cuộc đàm phán đã tiến gần đến giai đoạn cuối.

Theo bà Lummis, các bên đã dành hàng nghìn giờ thương lượng kể từ tháng 9 năm ngoái. Nội dung gây tranh cãi nhiều nhất là các sửa đổi đối với dự luật GENIUS, đặc biệt là những đề xuất xuất phát từ phía ngân hàng. Tuy nhiên, thông qua trao đổi với các bên liên quan, các bên đã tìm được nhiều phương án dung hòa.

Dù vậy, thảo luận tại Thượng viện vẫn chưa khép lại. Các vấn đề liên quan đến quản lý DeFi, chống dòng tiền bất hợp pháp và quy định đạo đức vẫn đang được đàm phán. Bà Lummis cho biết quá trình công bố dự thảo để các nghị sĩ và bên liên quan rà soát lần cuối đã bắt đầu, đồng thời dự báo việc xem xét dự luật có thể tiến triển trong tháng 7.

Dự luật CLARITY đã được Hạ viện Mỹ thông qua theo hướng lưỡng đảng vào tháng 7 năm ngoái và hiện đang chờ Thượng viện xem xét. Từ đầu năm nay, các nội dung gây tranh luận tập trung vào giới hạn lợi nhuận từ stablecoin, quản lý DeFi, chống dòng tiền bất hợp pháp và Điều 604 về bảo vệ nhà phát triển. Tháng 5, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott, dự luật đã được sửa đổi và thông qua tại ủy ban với 15 phiếu thuận và 9 phiếu chống.

Đáng chú ý, điều khoản BRCA trong Điều 604 quy định các nhà phát triển và bên xác thực blockchain không nắm giữ tài sản của khách hàng sẽ không bị xếp vào nhóm đơn vị chuyển tiền theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng (BSA). Ngành tiền mã hóa cho rằng điều khoản này giúp tăng tính chắc chắn pháp lý cho nhà phát triển và hạn chế làn sóng đổi mới rời khỏi Mỹ.

Ở chiều ngược lại, một số tổ chức thuộc lực lượng thực thi pháp luật lo ngại quy định này có thể khiến việc truy vết các hoạt động rửa tiền hoặc dòng tiền vi phạm lệnh trừng phạt trở nên khó khăn hơn. Dù vậy, Hiệp hội điều hành thực thi pháp luật người da màu toàn quốc đã ủng hộ toàn bộ dự luật có BRCA, còn MCSA, tổ chức đại diện các cảnh sát trưởng hạt lớn, cũng đã chuyển từ phản đối sang trung lập vào đầu tháng này.

Tại Thượng viện, nhiều ý kiến vẫn kêu gọi giữ nguyên điều khoản bảo vệ nhà phát triển. Ngày 7/7, Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Ron Wyden đã gửi thư tới lãnh đạo Thượng viện, đề nghị duy trì BRCA.

Ông Wyden cho rằng điều khoản này sẽ luật hóa định hướng hiện hành của Bộ Tư pháp Mỹ và Mạng lưới Chống tội phạm tài chính (FinCEN), qua đó giúp tập trung nguồn lực điều tra vào các đối tượng vi phạm thực sự, như các đơn vị chuyển tiền hoạt động không giấy phép.

Diễn biến cuối cùng của CLARITY hiện phụ thuộc vào kết quả đàm phán lưỡng đảng trước khi dự luật được đưa ra bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện. Nếu các bên đạt được thỏa hiệp về quy định đạo đức, quản lý DeFi, chống dòng tiền bất hợp pháp và điều khoản bảo vệ nhà phát triển, Mỹ có thể tiến thêm một bước quan trọng trong việc hoàn thiện khung quản lý cho thị trường tiền mã hóa.