Ủy ban Phát thanh và Truyền thông Hàn Quốc ngày 8/7 công bố đưa 8 nền tảng lớn vào diện quản lý theo luật sửa đổi về dịch vụ thông tin - truyền thông. Các doanh nghiệp này sẽ phải thiết lập cơ chế tiếp nhận, xử lý tố cáo liên quan đến nội dung bất hợp pháp và thông tin giả, đồng thời có thể bị phạt tới 1 tỷ won nếu vi phạm.

Tại cuộc họp báo về việc triển khai luật sửa đổi, tổ chức tại khu phức hợp chính phủ ở Gwacheon, ông Shin Young-gyu, Cục trưởng Chính sách người dùng phát thanh - viễn thông, cho biết cơ quan này đã gửi thông báo tới các doanh nghiệp ngay trong sáng cùng ngày.

Theo ông Shin, các doanh nghiệp có thể nộp ý kiến giải trình trong vòng một tuần kể từ khi nhận thông báo. Nếu không có ý kiến, quyết định chỉ định sẽ tự động có hiệu lực sau một tuần.

Danh sách 8 nền tảng quy mô lớn gồm 4 doanh nghiệp trong nước là Naver, Kakao, Nate và DC Inside, cùng 4 nền tảng nước ngoài là Google, Meta, X và TikTok.

Theo luật sửa đổi, các nghĩa vụ mới áp dụng với những nền tảng có lượng người dùng hoạt động trung bình hằng ngày (DAU) từ 1 triệu trở lên. Các doanh nghiệp này phải xây dựng hệ thống tiếp nhận và xử lý tố cáo về nội dung bất hợp pháp, thông tin giả, đồng thời ban hành chính sách tự điều chỉnh trong vận hành nền tảng.

Luật cũng quy định trách nhiệm bồi thường dân sự trong trường hợp cố ý phát tán thông tin giả gây thiệt hại cho người khác. Với người đăng tải nội dung nhằm mục đích lợi nhuận, mức bồi thường có thể bị nâng lên tối đa gấp 5 lần.

Trong trường hợp một thông tin đã bị tòa án xác định bằng bản án hoặc phán quyết có hiệu lực là nội dung bất hợp pháp hoặc thông tin giả nhưng vẫn tiếp tục bị phát tán từ hai lần trở lên, mức phạt có thể lên tới 1 tỷ won.

Theo quy định mới, các nền tảng thuộc diện quản lý phải thực hiện 4 nghĩa vụ chính: tiếp nhận và xử lý tố cáo về nội dung bất hợp pháp, thông tin giả; xây dựng chính sách tự điều chỉnh; công bố báo cáo minh bạch định kỳ mỗi 6 tháng; và ký thỏa thuận với tổ chức kiểm chứng để hỗ trợ hoạt động fact-check.

Khi tiếp nhận tố cáo, nền tảng phải thông báo đã nhận tố cáo cho người tố cáo, đồng thời thông báo kết quả xử lý cho cả người tố cáo và bên bị tố cáo.

Trước ý kiến cho rằng nhiều nền tảng vẫn chưa có đầy đủ chức năng báo cáo tin giả dù luật đã có hiệu lực, ông Shin cho biết luật đã quy định rõ nghĩa vụ thông báo việc tiếp nhận và kết quả xử lý cho cả hai bên.

Ông nói thêm cơ quan quản lý sẽ đề nghị các doanh nghiệp phối hợp để rà soát nội dung của chính sách tự điều chỉnh, qua đó đánh giá liệu các yêu cầu của luật đã được phản ánh đầy đủ hay chưa.

Tuy nhiên, luật không quy định cụ thể thời hạn hay phương thức xây dựng chính sách tự điều chỉnh. Theo Ủy ban, với vai trò cơ quan giám sát, họ sẽ thúc đẩy doanh nghiệp sớm hoàn thiện và đưa các chính sách này vào vận hành.

Cơ quan này cũng nhấn mạnh thẩm quyền kết luận cuối cùng một thông tin có phải là thông tin giả hay không vẫn thuộc về tòa án. Theo ông Shin, nguyên tắc này không thay đổi.

Ông cho biết tiêu chí đánh giá cũng không khác đi với nội dung do trí tuệ nhân tạo (AI) tạo ra. Vấn đề cốt lõi là thông tin đó có bị thao túng hay không, chứ không phải nó có được tạo bằng AI hay không.

Theo ông, trong khuôn khổ chính sách tự điều chỉnh, doanh nghiệp không thể xử lý cả những nội dung mà về mặt kỹ thuật chưa thể xác định rõ.

Nghị định hướng dẫn cũng yêu cầu các nền tảng quy mô lớn muốn nhận hỗ trợ fact-check phải ký thỏa thuận với tổ chức kiểm chứng được Mạng lưới Kiểm chứng Thông tin Quốc tế (IFCN) chứng nhận. Tuy nhiên, tại Hàn Quốc hiện mới chỉ có JTBC đạt chứng nhận này.

Ngoài JTBC, hiện có thêm 3 tổ chức khác đang trong quá trình xin chứng nhận. Ông Shin cho biết chưa có nền tảng nào công bố kế hoạch ký thỏa thuận với JTBC, đồng thời bác bỏ lo ngại rằng việc này sẽ khiến hoạt động kiểm chứng tập trung vào một cơ quan báo chí cụ thể.

Ông cũng cho biết “Trung tâm minh bạch”, đơn vị dự kiến hỗ trợ các tổ chức kiểm chứng, hiện vẫn chưa được thành lập. Nguyên nhân là ngân sách phục vụ triển khai luật chưa được phản ánh trong kế hoạch năm nay, nên cơ quan này đang thúc đẩy bố trí từ nguồn dự phòng.

Theo ông Shin, mức ngân sách cần thiết hiện được xúc tiến vào khoảng 2,8 tỷ won.

Ủy ban cũng làm rõ phạm vi đối tượng có thể bị yêu cầu bồi thường tăng nặng, giới hạn ở nhóm như YouTuber, influencer và các chủ thể sản xuất nội dung vì mục đích lợi nhuận.

Theo giải thích của cơ quan quản lý, một trường hợp chỉ bị xem xét áp dụng bồi thường tăng nặng khi đồng thời đáp ứng 4 điều kiện: có chủ ý, có tính định hướng, có mục đích và gây thiệt hại.

Ngược lại, những nội dung được đăng tải vì lợi ích công cộng hoặc tại thời điểm đăng tải có căn cứ đáng kể để tin là đúng sự thật sẽ được loại trừ khỏi diện áp dụng.