Chính phủ Hàn Quốc đã thông qua nghị định hướng dẫn Luật Mạng sửa đổi, trong đó bổ sung tiêu chí xác định nền tảng quy mô lớn, quy định nghĩa vụ công bố báo cáo minh bạch và áp dụng mức phạt tối đa 1 tỷ won đối với hành vi phát tán thông tin bất hợp pháp, tin giả bị thao túng.

Ngày 7/7, Ủy ban Truyền thông, Phát thanh và Truyền thông Hàn Quốc cho biết dự thảo sửa đổi một phần nghị định thi hành Luật Thúc đẩy sử dụng mạng thông tin - truyền thông và bảo vệ thông tin đã được Nội các thông qua. Động thái này nhằm ngăn chặn việc lan truyền thông tin bất hợp pháp và tin giả bị thao túng trên môi trường trực tuyến.

Theo cơ quan này, đây là bước đi cần thiết để triển khai Luật Mạng sửa đổi đã được ban hành và công bố vào tháng 1. Nghị định mới làm rõ phạm vi của “nhà cung cấp dịch vụ thông tin - truyền thông quy mô lớn”, đồng thời cụ thể hóa tiêu chí xác định người đăng nội dung có thể bị yêu cầu bồi thường ở mức cao hơn.

Cụ thể, “nhà cung cấp dịch vụ thông tin - truyền thông quy mô lớn” được hiểu là doanh nghiệp vận hành các dịch vụ trung gian kết nối, chia sẻ thông tin giữa người dùng như mạng xã hội và cộng đồng trực tuyến, với số người dùng hoạt động trung bình hằng ngày (DAU) đạt từ 1 triệu trở lên trong 3 tháng gần nhất tính đến cuối năm trước.

Nhóm doanh nghiệp này phải xây dựng cơ chế tự quản, bao gồm tiêu chí nhận diện thông tin bất hợp pháp và tin giả bị thao túng, cùng quy trình tiếp nhận và xử lý báo cáo. Bên cạnh đó, các nền tảng cũng phải công bố báo cáo minh bạch.

Nghị định cũng nêu tiêu chí đối với người đăng nội dung có thể bị yêu cầu bồi thường ở mức cao hơn. Theo đó, trong 3 tháng gần nhất, người này phải đăng từ 3 nội dung trở lên nhằm mục đích thu lợi, chẳng hạn từ doanh thu quảng cáo, đồng thời có từ 100.000 người đăng ký trở lên hoặc đạt trung bình từ 100.000 lượt xem mỗi tháng trong cùng giai đoạn.

Ngoài ra, nghị định quy định rõ phạm vi “nhân vật công chúng” phải thực hiện nghĩa vụ công bố khi lạm dụng quyền khởi kiện yêu cầu bồi thường ở mức cao hơn; trong trường hợp này, tòa án có thể bác đơn kiện. Nhóm đối tượng này gồm ứng cử viên trong các cuộc bầu cử; người đứng đầu cơ quan công; công chức thuộc diện công khai tài sản; người thuộc diện phải điều trần nhân sự; lãnh đạo các đảng phái; người đứng đầu cơ quan báo chí; cá nhân đại diện của các tập đoàn thuộc diện công bố thông tin, cùng giám đốc điều hành hoặc cổ đông lớn nhất của đơn vị liên quan.

Đối với việc báo cáo thông tin bất hợp pháp hoặc tin giả bị thao túng, người báo cáo phải nêu rõ vị trí cụ thể của nội dung bị phản ánh, lý do xác định đây là nội dung vi phạm, tài liệu chứng minh, cũng như họ tên và thông tin liên hệ.

Ủy ban cũng đưa ra tiêu chí hỗ trợ các tổ chức kiểm chứng thông tin. Cơ quan này dự kiến chỉ định “Bộ nguyên tắc của Mạng lưới Kiểm chứng Thông tin Quốc tế” (IFCN) thông qua thông báo, coi đây là chuẩn mực đáp ứng các nguyên tắc kiểm chứng được quốc tế công nhận, bao gồm tính trung lập, công bằng, minh bạch và trách nhiệm.

Nghị định đồng thời làm rõ nội dung thỏa thuận giữa các nhà cung cấp dịch vụ quy mô lớn với tổ chức kiểm chứng thông tin, cũng như cách thức công khai báo cáo của các tổ chức này.

Nhiệm vụ của Trung tâm Minh bạch, đơn vị phụ trách giám sát các nhà cung cấp dịch vụ quy mô lớn và hỗ trợ các tổ chức kiểm chứng, cũng được quy định cụ thể hơn.

Về chế tài, mức phạt tiền sẽ được áp dụng đối với người hoạt động truyền tải thông tin hoặc ý kiến tới công chúng trên mạng thông tin - truyền thông, nếu đã bị tòa án xác nhận từ hai lần trở lên về hành vi phát tán thông tin bất hợp pháp hoặc tin giả bị thao túng. Điều kiện đi kèm là tại thời điểm phát tán, trong 3 tháng gần nhất, người này đã đăng tổng cộng từ 3 nội dung trở lên nhằm mục đích thu lợi như doanh thu quảng cáo. Mức phạt tối đa là 1 tỷ won.

Mức phạt sẽ được xác định từ mức phạt cơ sở, sau đó áp dụng các hệ số tăng bắt buộc và các yếu tố điều chỉnh tăng hoặc giảm tùy theo mức độ nghiêm trọng của hành vi vi phạm. Tiêu chí chi tiết sẽ do Ủy ban Truyền thông, Phát thanh và Truyền thông Hàn Quốc quy định bằng thông báo.

Ngoài ra, nếu tổ chức hoặc cá nhân không đáp ứng yêu cầu cung cấp thông tin của Ban Điều phối Tranh chấp thuộc Ủy ban Thẩm định Phát thanh và Truyền thông Hàn Quốc mà không có lý do chính đáng, cơ quan chức năng sẽ áp dụng xử phạt hành chính. Mức phạt là 3 triệu won đối với lần vi phạm đầu tiên, 6 triệu won với lần thứ hai và 10 triệu won từ lần thứ ba trở đi.

Chủ tịch Ủy ban Truyền thông, Phát thanh và Truyền thông Hàn Quốc Kim Jong-cheol cho biết đợt sửa đổi lần này nhằm triển khai đúng tinh thần của luật sửa đổi cấp trên, qua đó bảo vệ người dân trước tác hại của thông tin bất hợp pháp và tin giả bị thao túng. Ông nhấn mạnh cơ quan này sẽ tiếp tục nỗ lực để bảo đảm sự cân bằng giữa quyền tự do biểu đạt theo Hiến pháp và việc duy trì trật tự cộng đồng trên môi trường trực tuyến.