Khả năng Clarity Act, dự luật được xem là có ảnh hưởng lớn tới thị trường tài sản số tại Mỹ, được thông qua đang tăng trở lại khi phản đối từ một số tổ chức thực thi pháp luật dần hạ nhiệt. Dù vậy, tiến trình lập pháp tại Thượng viện Mỹ vẫn đang chịu áp lực về thời gian.

Ngày 5/7 (giờ địa phương), theo U.Today, Cointelegraph và một số nguồn tin quốc tế, thị trường dự đoán Polymarket đang ghi nhận xác suất Clarity Act được thông qua ở mức 55%. Mức này tăng mạnh so với vài ngày trước, khi tỷ lệ từng rơi xuống dưới 40%.

Yếu tố chính thúc đẩy đà tăng đến từ sự thay đổi trong lập trường của các tổ chức thực thi pháp luật. Tuần trước, Hiệp hội Lãnh đạo Thực thi pháp luật người Mỹ gốc Phi quốc gia (NOBLE) chính thức bày tỏ ủng hộ Clarity Act, trở thành tổ chức thực thi pháp luật lớn đầu tiên công khai đứng về phía dự luật.

Trước đó, một số nhóm từng lo ngại Clarity Act có thể tạo ra kẽ hở cho các hoạt động tài chính bất hợp pháp. Tuy nhiên, NOBLE cho rằng dự luật không làm thay đổi các thẩm quyền hình sự liên bang mà điều tra viên và công tố viên đang sử dụng hằng ngày.

Hiệp hội Cảnh sát trưởng các hạt lớn của Mỹ (MCSA) cũng đã rút lại quan điểm phản đối và chuyển sang lập trường trung lập. Trong thư gửi Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott và Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, MCSA cho biết tổ chức này đã “điều chỉnh lập trường đối với Clarity Act sang trung lập”.

Trong thư đề ngày 14/5, MCSA từng nêu quan ngại về Điều 604 của dự luật. Theo lập luận khi đó, điều khoản này liên quan đến việc giới hạn trách nhiệm pháp lý của nhà phát triển đối với hành vi phạm pháp của người dùng trên các nền tảng phi tập trung, từ đó có thể bị tội phạm lợi dụng và làm phức tạp thêm quá trình điều tra các vụ án liên quan đến tiền số.

Dù hạ mức phản đối, MCSA chưa rút yêu cầu sửa đổi dự luật. Hiệp hội đề nghị Điều 309, trong đó yêu cầu Bộ Tài chính nghiên cứu rủi ro tài chính bất hợp pháp trong lĩnh vực tài chính phi tập trung (DeFi), cần bổ sung sự tham gia của các cơ quan thực thi pháp luật cấp bang.

Chủ tịch MCSA Bob Gualtieri cho rằng các hành vi phạm tội liên quan đến tài sản số như lừa đảo, buôn bán ma túy, ransomware, bóc lột trẻ em và tài trợ khủng bố ngày càng tinh vi. Theo ông, Quốc hội cần cung cấp thêm đào tạo, công nghệ và nguồn lực cho các cơ quan điều tra địa phương.

Tuy không khí tranh luận trong giới thực thi pháp luật đã bớt căng thẳng, lịch trình lập pháp vẫn rất gấp. Tính đến đầu tháng 7, Clarity Act vẫn chưa được đưa ra bỏ phiếu tại phiên toàn thể Thượng viện. Đến nay, cũng chưa có bước tiến rõ ràng nào như kỳ vọng trước mốc 4/7.

Một trong những nguyên nhân khiến tiến độ bị kéo dài là bất đồng trong nội bộ Thượng viện, cùng với sự cạnh tranh ưu tiên từ các chương trình nghị sự khác. Ngành ngân hàng cũng đang gây sức ép, yêu cầu hạn chế việc chia lợi suất từ stablecoin, với lập luận rằng nguồn thu này có thể vận hành như một sản phẩm tiền gửi chưa được quản lý và làm gia tăng nguy cơ rút vốn quy mô lớn khỏi hệ thống ngân hàng hiện tại.

Trong khi đó, sức ép từ ngành crypto nhằm thúc đẩy bỏ phiếu vẫn tiếp diễn. Hơn 200 công ty, trong đó có Coinbase, Ripple và Kraken, đã kêu gọi Thượng viện sớm đưa dự luật ra bỏ phiếu. Ripple cũng phát động chiến dịch vận động về Clarity Act tại Washington D.C., còn Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cảnh báo rằng nếu không hành động ngay, cơ hội tiếp theo có thể phải chờ tới năm 2030.

Mốc thời gian đang được nhắc đến cho một cuộc bỏ phiếu tại phiên toàn thể Thượng viện là sau khi các nghị sĩ quay lại từ kỳ nghỉ bắt đầu từ ngày 13/7. Văn bản cuối cùng của dự luật cũng có thể sớm được công bố.

Clarity Act hiện không chỉ là một dự luật về khung pháp lý cho tài sản số mà còn trở thành điểm nóng chính trị, nơi giao thoa giữa yêu cầu làm rõ quy định, thẩm quyền điều tra và năng lực ứng phó với dòng tiền bất hợp pháp. Việc một số tổ chức thực thi pháp luật giảm phản đối là tín hiệu tích cực cho quá trình thảo luận tại Thượng viện, nhưng hướng sửa đổi cuối cùng và lịch bỏ phiếu mới là yếu tố quyết định trong giai đoạn tới.