Dự luật CLARITY về cấu trúc thị trường tiền mã hóa tại Mỹ đang tiến gần một bước quan trọng tại Thượng viện, sau khi Thượng nghị sĩ John Kennedy bày tỏ ủng hộ. Diễn biến này giúp gia tăng khả năng dự luật được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua và chuyển sang giai đoạn bỏ phiếu tại phiên toàn thể Thượng viện.

Theo BeInCrypto ngày 13/5 (giờ địa phương), Thượng nghị sĩ John Kennedy dự kiến bỏ phiếu thuận khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện xem xét dự luật CLARITY vào ngày 15/5. Ủy ban hiện có 13 thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa và 11 thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ. Trước đó, việc toàn bộ thành viên Cộng hòa ủng hộ được xem là điều kiện then chốt để dự luật vượt qua vòng ủy ban. Do Thượng nghị sĩ John Kennedy là người cuối cùng chưa công khai lập trường, quyết định của ông đã cải thiện đáng kể triển vọng thông qua.

Sự đồng thuận trong nội bộ Đảng Cộng hòa đi kèm một số điều chỉnh đối với dự luật. Theo đó, ông Kennedy đã trao đổi với Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott và đồng ý bổ sung điều khoản về nghĩa vụ ủy thác đối với các bên hoạt động trong lĩnh vực tiền mã hóa, đồng thời đưa một phần dự luật nhà ở Build Now vào gói sửa đổi. Ông Kennedy cho biết nội dung bổ sung nhằm làm rõ phạm vi nghĩa vụ ủy thác áp dụng trong ngành.

Cuộc bỏ phiếu lần này cũng cho thấy tiến trình thảo luận về khung quản lý tiền mã hóa tại Thượng viện đang tăng tốc trở lại sau thời gian đình trệ. Ông Tim Scott đã công bố bản sửa đổi dài 309 trang sau nhiều tháng đàm phán về các quy định liên quan stablecoin. Trước đó, dự luật CLARITY đã được Hạ viện thông qua vào tháng 7 năm ngoái với 294 phiếu thuận và 134 phiếu chống, nhưng bị chững lại tại Thượng viện do bất đồng quanh stablecoin và các điều khoản liên quan DeFi.

Nhà Trắng cũng đánh giá tích cực diễn biến mới. David Sacks, quan chức phụ trách chính sách tiền mã hóa của Nhà Trắng, gọi phiên xem xét tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện là “bước tiến quan trọng đối với năng lực cạnh tranh của Mỹ”. Theo ông, đây là một mắt xích then chốt trong tiến trình lập pháp nhằm đưa Mỹ trở thành “thủ đô tiền mã hóa” của thế giới. Ông cũng công khai ghi nhận vai trò của Tim Scott và Ủy ban Ngân hàng Thượng viện trong việc đạt được thỏa hiệp.

Dù vậy, trước cuộc bỏ phiếu tại ủy ban, dự luật vẫn đối mặt một số biến số. Các thành viên ủy ban đã nộp hơn 100 đề xuất sửa đổi trước hạn chót ngày 14/5. Một số thượng nghị sĩ Dân chủ như Elizabeth Warren, Andy Kim và Chris Van Hollen đang thúc đẩy các sửa đổi theo hướng siết chặt quy định với DeFi. DeFi Education Fund phản đối và cho rằng các đề xuất này thực chất mang tính “chống DeFi”.

Các sửa đổi được cho là bao gồm nội dung làm rõ quy định về blockchain, bảo vệ các nhà phát triển phần mềm phi lưu ký, quản lý giao diện người dùng của DeFi và các điều khoản liên quan token hóa. Ông Kennedy nói sẵn sàng lắng nghe thảo luận về các đề xuất từ phía Đảng Dân chủ, nhưng cho rằng những điều khoản siết chặt quy định đạo đức khó có khả năng được thông qua ngay ở cấp ủy ban.

Trên thị trường, kỳ vọng đối với dự luật cũng đang tăng lên. Dữ liệu từ thị trường dự đoán Polymarket cho thấy xác suất dự luật CLARITY được thông qua trong năm 2026 hiện ở mức khoảng 73%. Một khảo sát dư luận gần đây cũng cho thấy đa số cử tri ủng hộ việc xây dựng khung quản lý cho thị trường tiền mã hóa.

Nếu cuộc bỏ phiếu tại ủy ban diễn ra đúng kế hoạch, dự luật nhiều khả năng sẽ được đưa ra phiên toàn thể Thượng viện trước kỳ nghỉ Memorial Day. Khi đó, tiến trình lập pháp về cấu trúc thị trường tiền mã hóa tại Mỹ sẽ bước sang giai đoạn tranh luận và bỏ phiếu ở cấp Thượng viện toàn thể.