Ba Lan đang chậm hoàn tất khung pháp lý cho thị trường tiền mã hóa khi Tổng thống và chính phủ theo đuổi hai dự luật riêng, khiến tiến trình nội luật hóa MiCA của Liên minh châu Âu (EU) tiếp tục bị kéo dài.

Theo Cryptopolitan ngày 7/5, Ba Lan phải đưa MiCA vào pháp luật trong nước trước ngày 1/7/2026. Tuy nhiên, quá trình lập pháp hiện bị đình trệ vì căng thẳng chính trị giữa Tổng thống và chính phủ.

Tổng thống Karol Nawrocki đã trình lên Sejm, tức Hạ viện Ba Lan, một dự luật riêng để điều chỉnh hoạt động giao dịch tiền mã hóa trong nước. Dự luật này được đưa ra như một phương án thay thế cho dự thảo “Luật thị trường tài sản tiền mã hóa” do chính phủ của Thủ tướng Donald Tusk thúc đẩy.

Trong vài tháng qua, Tổng thống Nawrocki đã hai lần bác bỏ dự thảo của chính phủ. Nỗ lực của phe cầm quyền nhằm vượt quyền phủ quyết cũng không thành do vấp phải sự phản đối của các nghị sĩ bảo thủ và dân tộc chủ nghĩa. Vì vậy, tranh luận về quản lý tiền mã hóa tại Ba Lan hiện không còn xoay quanh một dự luật duy nhất mà chuyển thành cuộc cạnh tranh giữa hai phương án lập pháp.

Phủ Tổng thống cho biết dự luật mới được xây dựng trên ba trụ cột: bảo vệ người tiêu dùng và nhà đầu tư, tăng hiệu quả giám sát của nhà nước, đồng thời bảo đảm quyền lợi của doanh nghiệp trong ngành. Theo Bitcoin.com và Money.pl, Chánh văn phòng Phủ Tổng thống Zbigniew Bogucki nói tại một cuộc họp báo rằng đây là ba nguyên tắc cốt lõi của dự luật. Ông cho biết văn bản này hướng tới toàn bộ các bên liên quan đang chờ đợi khung pháp lý cho thị trường tiền mã hóa tại Ba Lan.

Ở chiều ngược lại, chính phủ cũng không có dấu hiệu nhượng bộ. Ngày 6/5, Thủ tướng Tusk cho biết dự thảo từng bị phủ quyết có thể được trình lại Sejm sớm nhất ngay trong tuần này. Dù mức sửa đổi không lớn, chính phủ dự kiến tăng chế tài đối với các nền tảng và cá nhân có hành vi lừa đảo nhà đầu tư tiền mã hóa, trong bối cảnh thị trường vừa trải qua khủng hoảng thanh khoản tại một số sàn giao dịch.

Dự thảo của chính phủ cũng đề xuất mở rộng vai trò của Cơ quan Giám sát Tài chính Ba Lan (KNF). Theo đó, KNF sẽ có quyền phát cảnh báo sớm cho nhà đầu tư trước khi cơ quan điều tra chính thức vào cuộc. Tuy nhiên, giới doanh nghiệp tiền mã hóa tại Ba Lan phản đối đề xuất này, cho rằng mô hình đó có thể trao quá nhiều quyền cho cơ quan quản lý. Tổng thống Nawrocki cũng lấy lý do dự thảo mang xu hướng siết quản lý quá mức và làm tăng gánh nặng với các doanh nghiệp nhỏ để bác bỏ văn bản của chính phủ.

Căng thẳng chính trị càng trở nên gay gắt hơn sau sự cố tại Zondacrypto. Nền tảng giao dịch có nguồn gốc từ Ba Lan này đã gặp vấn đề thanh khoản hồi đầu tháng 4, khiến khách hàng bị hạn chế tiếp cận tiền của mình. Một số đánh giá cho rằng tối đa 30.000 người Ba Lan có thể bị ảnh hưởng.

Các thành viên trong chính phủ Tusk chỉ trích phe đối lập và Tổng thống đã cản trở việc ban hành quy định, khiến khủng hoảng trở nên nghiêm trọng hơn. Đồng thời, cũng xuất hiện cáo buộc cho rằng doanh nghiệp tiền mã hóa đăng ký tại Estonia này đã tài trợ cho các sự kiện và nhân vật chính trị theo khuynh hướng bảo thủ tại Ba Lan, đồng thời vận động hành lang để phản đối dự thảo của chính phủ.

Vấn đề hiện không chỉ dừng ở mâu thuẫn chính trị nội bộ mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ đáp ứng thời hạn của EU. Ba Lan phải hoàn tất việc nội luật hóa MiCA trước ngày 1/7/2026. Để tiếp tục hoạt động hợp pháp, các nhà cung cấp dịch vụ tiền mã hóa phải xin giấy phép trước thời điểm đó. Tuy nhiên, khả năng Tổng thống Nawrocki tiếp tục phủ quyết dự thảo của chính phủ được cho là vẫn cao, trong khi dự luật của ông cũng khó giành đủ sự ủng hộ tại Sejm.

Trong bối cảnh đó, thị trường tiền mã hóa Ba Lan dù đều mong sớm có khung pháp lý vẫn phải đối mặt với mức độ bất định ngày càng lớn trước thời hạn triển khai MiCA. Khoảng trống pháp lý càng kéo dài, quá trình chuẩn bị xin cấp phép của các sàn giao dịch và doanh nghiệp cung cấp dịch vụ càng khó tránh khỏi bị ảnh hưởng.