Hàn Quốc đã hoàn thiện khung pháp lý để thúc đẩy mô hình nghiên cứu và phát triển (R&D) do địa phương chủ động dẫn dắt. Luật mới cho phép các địa phương xây dựng chiến lược khoa học - công nghệ riêng, đồng thời thành lập hội đồng tư vấn trực thuộc tỉnh trưởng và thị trưởng để đẩy nhanh triển khai chính sách.

Bộ Khoa học và ICT Hàn Quốc cho biết dự luật về thúc đẩy đổi mới khoa học - công nghệ do địa phương dẫn dắt đã được Quốc hội thông qua tại phiên toàn thể ngày 23/4.

Mục tiêu của dự luật là đưa các chính sách và dự án R&D địa phương vốn phân tán vào một khuôn khổ thống nhất, qua đó tạo cơ sở pháp lý cho cơ chế R&D tự chủ, giúp mỗi địa phương phát triển các ngành chiến lược phù hợp với điều kiện của mình.

Theo luật, tỉnh trưởng và thị trưởng sẽ xây dựng Kế hoạch đổi mới khoa học - công nghệ địa phương theo chu kỳ 5 năm, trong khi chính phủ trung ương có thể hỗ trợ về hành chính và tài chính. Luật cũng quy định việc thành lập Hội đồng tư vấn khoa học - công nghệ địa phương trực thuộc tỉnh trưởng và thị trưởng, đồng thời đặt nền tảng pháp lý cho việc phối hợp với Bộ trưởng Bộ Khoa học và ICT trong thành lập hoặc chỉ định cơ quan chuyên trách khoa học - công nghệ tại từng địa phương.

Bộ trưởng Bộ Khoa học và ICT có trách nhiệm xác định các dự án R&D địa phương trong khuôn khổ chương trình R&D quốc gia, trên cơ sở phù hợp với định hướng chính sách khoa học - công nghệ của từng địa phương. Bộ cũng phải xây dựng cơ chế đánh giá riêng và triển khai đánh giá theo cơ chế này.

Bên cạnh đó, tỉnh trưởng và thị trưởng có thể lập kế hoạch và triển khai các dự án R&D do địa phương thực hiện, cũng như các dự án R&D liên vùng quy mô lớn. Đặc biệt, các địa phương có thể phối hợp với khu vực lân cận để đề xuất dự án liên vùng, qua đó hỗ trợ quá trình chuyển sang mô hình phát triển đa cực.

Luật cũng bổ sung cơ sở pháp lý cho việc phát triển các viện nghiên cứu công lập tại địa phương, chỉ định viện nghiên cứu đầu mối, đồng thời hỗ trợ các trường đại học và viện nghiên cứu doanh nghiệp ở địa phương. Ngoài ra, các chính sách thúc đẩy hoạt động của các cụm khoa học - công nghệ, trong đó có đặc khu R&D, và tăng cường liên kết giữa các cụm cũng sẽ được triển khai.

Theo quy định mới, tỉnh trưởng và thị trưởng có thể công bố mục tiêu dành một tỷ lệ nhất định trong ngân sách cho R&D khoa học - công nghệ địa phương. Chính phủ sẽ hỗ trợ hành chính và tài chính cho những địa phương hoàn thành mục tiêu đầu tư hoặc đạt kết quả tốt trong triển khai các dự án R&D tự chủ.

Dự luật sẽ có hiệu lực từ ngày 1/1 năm sau khi được Nội các thông qua và ban hành chính thức. Chính phủ Hàn Quốc dự kiến sẽ tiếp tục xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành, bao gồm các nghị định dưới luật.

Phó thủ tướng kiêm Bộ trưởng Bộ Khoa học và ICT Bae Kyoung-hoon nhấn mạnh việc ban hành luật lần này sẽ là nền tảng để chính quyền địa phương chủ động xác định định hướng đầu tư R&D. Theo ông, đây là một cột mốc quan trọng trong quá trình hoàn thiện hệ sinh thái đổi mới lấy “5 cực, 3 đặc khu” làm trung tâm thông qua cơ chế R&D tự chủ do địa phương dẫn dắt.