Hàn Quốc vừa sửa Luật thi công công trình ICT theo hướng tăng công bằng trong hợp đồng và bảo vệ doanh nghiệp nhỏ, trong đó đáng chú ý là việc bắt buộc áp dụng cơ chế bảo lãnh song phương với các dự án do khu vực tư nhân đặt hàng. Dự thảo cũng bổ sung quy định về bảo hiểm trách nhiệm và xây dựng hệ thống quản lý hoạt động giám sát thi công.

Ngày 14/4, Bộ Khoa học và ICT Hàn Quốc cho biết cuộc họp Nội các đã thông qua dự thảo sửa đổi Luật thi công công trình ICT. Theo bộ này, mục tiêu của đợt sửa luật là thiết lập môi trường hợp đồng công bằng hơn, tăng cường bảo vệ doanh nghiệp nhỏ và tạo nền tảng phát triển cho toàn ngành.

Điểm đáng chú ý nhất là quy định bắt buộc về bảo lãnh song phương. Với các công trình ICT do khu vực tư nhân đặt hàng, nếu nhà thầu phải nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng cho chủ đầu tư, thì chủ đầu tư cũng phải có bảo lãnh thanh toán hoặc cung cấp tài sản bảo đảm đối với khoản tiền công trình phải trả cho nhà thầu.

Trước đây, các dự án tư nhân chưa có quy định rõ ràng về bảo lãnh thực hiện hợp đồng hay bảo lãnh thanh toán như ở khu vực công. Bộ Khoa học và ICT Hàn Quốc kỳ vọng quy định mới sẽ giúp cân bằng hơn quyền và nghĩa vụ giữa các bên trong hợp đồng.

Dự thảo cũng bổ sung cơ sở pháp lý cho việc xây dựng và vận hành hệ thống quản lý giám sát thi công. Luật hiện hành đã quy định đơn vị cung cấp dịch vụ giám sát không được bố trí trùng nhân sự giám sát cho nhiều công trình. Tuy nhiên, do chưa có hệ thống quản lý tích hợp trên toàn quốc, cơ quan chức năng gặp khó trong việc phát hiện sớm các trường hợp khai trùng nhân sự hoặc bố trí nhân sự không đúng thực tế.

Khi hệ thống này được đưa vào vận hành, tính minh bạch và độ tin cậy của hoạt động giám sát thi công được kỳ vọng sẽ được cải thiện.

Một nội dung khác là bổ sung quy định đào tạo bắt buộc đối với doanh nghiệp đăng ký mới. Cụ thể, doanh nghiệp mới tham gia lĩnh vực thi công công trình ICT phải hoàn thành khóa đào tạo về pháp luật liên quan và nghiệp vụ trong vòng 6 tháng kể từ ngày đăng ký. Biện pháp này nhằm ngăn ngừa vi phạm từ sớm và hỗ trợ doanh nghiệp sớm ổn định hoạt động trên thị trường.

Ngoài ra, nhà thầu sẽ phải tham gia bảo hiểm hoặc quỹ tương trợ để bồi thường thiệt hại nếu phát sinh rủi ro đối với hạng mục công trình hoặc bên thứ ba do quản lý thi công yếu kém. Với các dự án khu vực công, chủ đầu tư cũng được bổ sung căn cứ pháp lý để hạch toán khoản chi này vào chi phí hợp đồng.

Bộ Khoa học và ICT Hàn Quốc đánh giá lần sửa luật này sẽ tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững của thị trường thi công công trình ICT, lĩnh vực hiện có quy mô khoảng 20 nghìn tỷ won với hơn 13.000 doanh nghiệp tham gia.

Ông Choi Woo-hyuk, Vụ trưởng Vụ An ninh thông tin và Mạng lưới thuộc Bộ Khoa học và ICT Hàn Quốc, cho biết Chính phủ sẽ tiếp tục phản ánh ý kiến từ thực tiễn để xây dựng môi trường kinh doanh ổn định hơn cho doanh nghiệp, đồng thời đẩy mạnh hỗ trợ thể chế nhằm bảo đảm hợp đồng công bằng và môi trường thi công an toàn.