Theo báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm tài khóa 2025 công bố ngày 12/4, nợ chính phủ Hàn Quốc ước đạt 1.304,5 nghìn tỷ won, tăng 129,4 nghìn tỷ won so với số quyết toán năm trước. Tỷ lệ nợ trên GDP theo đó tăng từ 46% lên 49%, cho thấy áp lực tài khóa tiếp tục gia tăng.

Dữ liệu từ Cổng thống kê quốc gia KOSIS cho thấy đây là mức tăng nợ lớn nhất kể từ năm 1997, thời điểm Hàn Quốc bắt đầu công bố thống kê chính thức theo bộ tiêu chí hiện hành.

Khoản nợ này chưa từng ghi nhận mức giảm theo năm, khiến quy mô nợ liên tục lập đỉnh mới. Mức tăng hơn 100 nghìn tỷ won trong một năm mới được ghi nhận ba lần, như năm 2020 với 123,4 nghìn tỷ won, năm 2021 với 124,1 nghìn tỷ won và năm 2025. Tốc độ tăng nợ năm 2025 vào khoảng 11%, cao nhất trong bốn năm kể từ mức 14,7% của năm 2021.

Nợ chính phủ là khoản nợ mà chính phủ có nghĩa vụ thanh toán trực tiếp, được tính bằng tổng nợ của chính quyền trung ương cộng với nợ ròng của chính quyền địa phương. Số liệu chính thức sẽ được công bố sau tháng 8, khi quyết toán của các địa phương hoàn tất.

Cùng với quy mô nợ tăng mạnh, tỷ lệ nợ trên GDP cũng đi lên rõ rệt. Chỉ tiêu này tăng từ 46,0% năm 2024 lên 49,0% năm 2025, tức thêm 3 điểm phần trăm.

Đây là mức tăng mạnh nhất trong 5 năm, kể từ khi tỷ lệ này tăng 5,7 điểm phần trăm vào năm 2020, thời điểm đại dịch Covid-19 gây cú sốc lớn cho nền kinh tế. Sau đó, tỷ lệ nợ trên GDP tăng thêm 2,6 điểm phần trăm năm 2021, 2,2 điểm phần trăm năm 2022 và 0,9 điểm phần trăm năm 2023, rồi giảm 0,8 điểm phần trăm vào năm 2024 trước khi bật tăng trở lại trong năm 2025.

Trong trung hạn, việc nợ chính phủ tăng hơn 100 nghìn tỷ won mỗi năm có thể dần trở thành xu hướng thường xuyên. Trong “Kế hoạch vận hành tài chính quốc gia 2025-2029” và các tài liệu trình Quốc hội vào tháng 9 năm ngoái, chính phủ Hàn Quốc dự báo nợ chính phủ sẽ lên 1.415,2 nghìn tỷ won năm 2026, 1.532,5 nghìn tỷ won năm 2027, 1.664,3 nghìn tỷ won năm 2028 và 1.788,9 nghìn tỷ won năm 2029. Nếu đúng như dự báo, từ năm 2026 đến 2029, nợ chính phủ sẽ tăng bình quân khoảng 121 nghìn tỷ won mỗi năm.

Theo kịch bản này, tỷ lệ nợ trên GDP sẽ tiếp tục tăng lên 51,6% vào năm 2026, 53,8% năm 2027, 56,2% năm 2028 và 58,0% năm 2029.

Đáng chú ý, các dự báo ban đầu thường khó được giữ nguyên. Chẳng hạn, tỷ lệ nợ trên GDP của năm 2028 từng được dự báo ở mức 50,5% trong năm 2024, nhưng đến năm ngoái đã được điều chỉnh lên 56,2%, cao hơn 5,7 điểm phần trăm. Áp lực thực tế vì vậy có thể còn lớn hơn dự báo hiện nay.

Nếu tăng trưởng GDP trong năm nay chậm lại hoặc gánh nặng tài khóa tăng mạnh hơn dự kiến, tốc độ tăng của tỷ lệ nợ trên GDP có thể còn nhanh hơn.

Nhiều tổ chức hiện đã hạ dự báo tăng trưởng kinh tế do tác động từ xung đột tại Trung Đông. OECD dự báo kinh tế Hàn Quốc chỉ tăng khoảng 1,7% trong năm nay, thấp hơn 0,4 điểm phần trăm so với dự báo đưa ra vào tháng 12 năm ngoái.

Trong báo cáo của mình, OECD lưu ý Hàn Quốc và Nhật Bản phụ thuộc lớn vào năng lượng nhập khẩu từ Trung Đông. Tổ chức này cho rằng nguy cơ gián đoạn nguồn cung do xung đột có thể làm gia tăng gánh nặng đối với hoạt động sản xuất.

Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc cũng phát đi tín hiệu tương tự. Trong thông cáo sau cuộc họp chính sách tiền tệ ngày 10/4, Ủy ban Chính sách tiền tệ của cơ quan này cho biết giá năng lượng tăng và gián đoạn nguồn cung có thể khiến đà phục hồi suy yếu, qua đó làm tăng trưởng năm nay thấp hơn mức dự báo 2,0% được công bố hồi tháng 2.

Nguồn: Yonhap