Chính phủ Hàn Quốc đang điều chỉnh chính sách hỗ trợ AI theo hướng thu hẹp trợ cấp trực tiếp cho hoạt động mua và xử lý dữ liệu của doanh nghiệp nhỏ, đồng thời tăng hỗ trợ tổng thể cho chuyển đổi AI, còn gọi là AX.

Theo tài liệu ngân sách do Bộ Khoa học và CNTT Hàn Quốc công bố ngày 2/4, ngân sách dành cho Data Voucher trong năm 2026 là 9,35 tỷ won, giảm 66,6% so với mức 28 tỷ won của năm trước.

Data Voucher là chương trình hỗ trợ chi phí mua hoặc gia công dữ liệu cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, hộ kinh doanh và cá nhân chuẩn bị khởi nghiệp để phục vụ phát triển AI. Chương trình được triển khai từ năm 2019, từng đạt quy mô 265,7 tỷ won vào năm 2022, trước khi giảm liên tiếp trong 4 năm.

Nguyên nhân chính đến từ sự thu hẹp của nguồn quỹ tài trợ. Data Voucher được cấp vốn từ Quỹ Xúc tiến CNTT, trong đó nguồn thu chủ yếu là khoản đóng góp của các nhà mạng. Tuy nhiên, doanh thu quỹ đang giảm khi số thuê bao điện thoại cố định và Internet đi xuống, trong bối cảnh thị trường viễn thông đã bão hòa.

Tổng ngân sách của gói AI Integrated Voucher, bao gồm cả Data Voucher, cũng giảm mạnh từ 265,7 tỷ won năm 2022 xuống còn 89,8 tỷ won vào năm 2026, tức chỉ còn khoảng 1/3 sau 4 năm.

Ở chiều ngược lại, kế hoạch ngân sách năm 2026 bổ sung một chương trình mới là AX One-stop Voucher với quy mô 30 tỷ won, từ mức 0 won năm 2025 lên 30 tỷ won năm 2026. Chương trình này hỗ trợ theo gói cho các doanh nghiệp và tổ chức có nhu cầu về công nghệ, hạ tầng và dữ liệu cần thiết cho chuyển đổi AI.

Trong tháng này, Bộ Khoa học và CNTT Hàn Quốc, Bộ Công nghiệp Hàn Quốc và Bộ Doanh nghiệp vừa và nhỏ Hàn Quốc cũng đã công bố gói hỗ trợ chung gồm 11 chương trình AX như AI agent và AX sprint, với tổng quy mô 423 tỷ won.

Tuy vậy, AX One-stop Voucher khó có thể thay thế Data Voucher. Nếu Data Voucher hỗ trợ tối đa 45 triệu won cho mỗi hồ sơ và chủ yếu hướng tới doanh nghiệp nhỏ cùng hộ kinh doanh, thì AX One-stop Voucher có quy mô tới 3 tỷ won cho mỗi dự án nhưng chỉ hỗ trợ 20 tổ chức. Với quy mô dự án và điều kiện tham gia cao hơn, các doanh nghiệp siêu nhỏ hoặc hộ kinh doanh lần đầu khai thác dữ liệu gần như khó tiếp cận chương trình mới này.

Trong khi đó, nhu cầu trên thực tế lại tăng lên. Năm 2025, Data Voucher ghi nhận 4.699 doanh nghiệp nộp hồ sơ, với tỷ lệ cạnh tranh 10,2:1, mức cao nhất từ trước tới nay.

Theo công ty dữ liệu AI Crowdworks, số lượng yêu cầu tư vấn trung bình mỗi ngày liên quan đến Data Voucher trong năm nay tăng 60% so với cùng kỳ năm trước. Selectstar cũng cho biết chỉ số này tăng 40% trong cùng giai đoạn. Crowdworks nhận định nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ đã bắt đầu xem AI là yếu tố sống còn, thay vì chỉ là một chủ đề được quan tâm nhất thời.

Bộ Khoa học và CNTT Hàn Quốc cho rằng việc cắt giảm Data Voucher chủ yếu phản ánh áp lực từ nguồn quỹ, hơn là sự thay đổi trong định hướng chính sách. Một quan chức của bộ cho biết doanh thu của Quỹ Xúc tiến CNTT sụt giảm đã ảnh hưởng đến việc phân bổ ngân sách, và điều này không phản ánh đầy đủ chủ đích chính sách của cơ quan quản lý.

Vị này nhấn mạnh, trong thời đại AI, dữ liệu là yếu tố thiết yếu nên bộ chưa từng cân nhắc việc xóa bỏ chương trình, đồng thời sẽ nỗ lực duy trì Data Voucher trong phạm vi năng lực của quỹ.

Để bù đắp phần nào khoảng trống hỗ trợ dữ liệu từ khu vực tư nhân, Bộ Nội vụ và An toàn Hàn Quốc đang triển khai một giải pháp bổ trợ. Cơ quan này cho biết từ đầu năm nay đã xây dựng hệ thống quản lý dữ liệu công “AI-Ready”, trong đó dữ liệu được làm sạch và chuẩn hóa để AI có thể sử dụng ngay cho huấn luyện và phân tích. Đồng thời, bộ sẽ mở dần 100 bộ dữ liệu công giá trị cao theo từng giai đoạn trong vòng 3 năm.

Mục tiêu của kế hoạch là tạo môi trường dữ liệu để doanh nghiệp có thể khai thác mà không phải trả thêm chi phí. Tuy nhiên, do chỉ giới hạn ở dữ liệu công, giải pháp này khó có thể thay thế nhu cầu xây dựng dữ liệu huấn luyện mang tính đặc thù theo từng ngành và từng doanh nghiệp.

Một đại diện doanh nghiệp tham gia triển khai Data Voucher cho biết phần lớn đơn vị nộp hồ sơ là startup hoặc cá nhân chuẩn bị khởi nghiệp. Theo người này, nhóm đối tượng này không chỉ cần dữ liệu mà còn cần cả mô hình AI, GPU và các thành phần khác mà AX One-stop Voucher đang hỗ trợ.

Đại diện này cũng cho rằng quy mô ngân sách hiện tại của Data Voucher chưa đủ đáp ứng nhu cầu, trong khi mức độ cạnh tranh trong xét chọn ngày càng gay gắt. “Cần có phương án để nhiều doanh nghiệp có thể tiếp cận chương trình hơn”, người này nói.