Tại phiên họp toàn thể Ủy ban Quốc vụ của Quốc hội Hàn Quốc ngày 31/3, cả đảng cầm quyền lẫn phe đối lập đã đồng loạt chỉ trích Ủy ban Dịch vụ Tài chính (FSC) vì chậm trình dự luật khung về tài sản số. Nguyên nhân chính của sự đình trệ được cho là tranh cãi kéo dài quanh quy định giới hạn sở hữu đối với cổ đông lớn của các sàn giao dịch tài sản số.

Nghị sĩ Min Byung-deok của đảng Dân chủ chỉ trích Phó chủ tịch FSC Kwon Dae-young, cho rằng đến nay chính phủ thực tế vẫn chưa có dự thảo hoàn chỉnh để trình Quốc hội. Ông nói đã hơn một năm kể từ khi hai đảng lần lượt đưa ra các dự luật riêng, và nhấn mạnh cần sớm chuyển vấn đề sang tiểu ban thẩm tra để bắt đầu thảo luận, thay vì tiếp tục chờ dự luật của chính phủ.

Từ phía đảng cầm quyền, nghị sĩ Kim Sang-hoon, người đứng đầu tổ công tác về tài sản số của People Power, cũng bày tỏ sự bất mãn trước tiến độ chậm trễ. Theo ông, ngành này đã kỳ vọng chính phủ sẽ tạo thêm động lực cho thị trường tài sản số.

Ông Kim cho rằng nút thắt lớn nhất nằm ở điều khoản giới hạn tỷ lệ sở hữu sau khi trở thành cổ đông lớn của sàn giao dịch tài sản số. Theo ông, trong giai đoạn thảo luận ban đầu, trọng tâm chủ yếu là các chủ thể phát hành stablecoin. Tuy nhiên, một điều khoản hạn chế sở hữu mà ông mô tả là “chưa từng có tiền lệ trên thế giới” đã được bổ sung, khiến đồng thuận giữa hai đảng bắt đầu rạn nứt.

Hiện chính phủ và People Power đang xem xét phương án áp trần sở hữu 20% đối với cổ đông lớn tại các sàn giao dịch tài sản số, nhưng trong một số trường hợp ngoại lệ có thể nâng lên tối đa 34%. Dù vậy, People Power phản đối ngay từ nguyên tắc việc áp giới hạn này. Ngay trong nội bộ đảng Dân chủ cũng có nhiều ý kiến phản đối, với lập luận rằng quy định này có thể cản trở đổi mới của ngành và làm phát sinh tranh cãi về tính hợp hiến.

Viện Nghiên cứu Lập pháp Quốc hội trong báo cáo công bố ngày 26/3 cũng nêu rằng cách tiếp cận hạn chế việc nắm giữ cổ phần ngay từ đầu có thể xâm phạm quyền tài sản và quyền tự do kinh doanh được hiến pháp bảo đảm. Báo cáo đồng thời cảnh báo nguy cơ vi phạm nguyên tắc cấm hạn chế quá mức.

Trước đó, FSC đặt mục tiêu xử lý vấn đề này trong quý I năm nay và dự kiến chốt phương án thống nhất vào đầu tháng sau cuộc tham vấn giữa chính phủ và đảng cầm quyền.

Tuy nhiên, kế hoạch tham vấn đã bị hoãn vô thời hạn khi cơ quan này phải tập trung nguồn lực cho việc ứng phó khủng hoảng tài chính phát sinh từ Trung Đông. Giới chính trị nhận định khả năng xử lý trong nửa đầu năm gần như không còn cao. Trong bối cảnh tranh cãi về tính hợp hiến chưa được giải quyết và bất đồng giữa hai đảng vẫn kéo dài, triển vọng dự luật được thông qua trong năm nay vẫn còn bỏ ngỏ.

Trả lời chất vấn tại phiên họp, Phó chủ tịch FSC Kwon Dae-young chỉ đáp ngắn gọn rằng ông “đã nắm được vấn đề” và không đưa ra thời điểm cụ thể cho việc trình dự luật.