Ookla, công ty tư nhân của Mỹ vận hành công cụ Speedtest, đang đối mặt với tranh cãi sau khi xếp Hàn Quốc đứng thứ 22 thế giới về tốc độ Internet cố định, thấp hơn cả Việt Nam và Thái Lan. Kết quả này vấp phải phản ứng từ cơ quan quản lý và ngành viễn thông Hàn Quốc, với tâm điểm là tính minh bạch của dữ liệu và điều kiện đo.

Ngày 19/10/2026, theo giới viễn thông Hàn Quốc, báo cáo Speedtest Global Index do Ookla công bố hồi tháng 8 cho thấy tốc độ tải xuống Internet băng rộng cố định của Hàn Quốc đạt 251,33 Mbps, xếp thứ 22 toàn cầu. Trong khi đó, Việt Nam đứng thứ 8 với 301,48 Mbps và Thái Lan đứng thứ 9 với 298,92 Mbps.

Kết quả này làm dấy lên tranh luận về mức đầu tư cho hạ tầng viễn thông tại Hàn Quốc. Tuy nhiên, vấn đề lớn hơn nằm ở chỗ phương pháp đo và mức độ đại diện của dữ liệu dùng để lập bảng xếp hạng đã được kiểm chứng đầy đủ hay chưa.

Ookla được thành lập tại Mỹ năm 2006, hoạt động trong lĩnh vực đo lường và phân tích tốc độ Internet. Doanh nghiệp này vận hành Speedtest, công cụ cho phép người dùng tự kiểm tra tốc độ tải xuống, tải lên và độ trễ, đồng thời công bố bảng xếp hạng tốc độ Internet theo từng quốc gia hằng tháng dựa trên dữ liệu do người dùng toàn cầu gửi về.

Liên minh Viễn thông Quốc tế (ITU) và Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) cũng tham chiếu các dữ liệu liên quan để phân tích dịch vụ viễn thông. Dù vậy, điều đó không có nghĩa bảng xếp hạng theo quốc gia của Ookla được công nhận như một chuẩn đánh giá chính thức.

Hạn chế lớn của mô hình này nằm ở việc người dùng tự nguyện thực hiện phép đo. Thay vì xây dựng mẫu khảo sát đại diện cho toàn bộ thuê bao trên phạm vi quốc gia, Ookla thu thập dữ liệu từ những người chủ động tham gia, làm dấy lên nguy cơ sai lệch mẫu.

Trong báo cáo “Closing Broadband Connectivity Divides for All” công bố vào tháng 7 năm ngoái, OECD cũng chỉ ra rủi ro thiên lệch lựa chọn mẫu trong phương thức đo do người dùng tự thực hiện. Theo OECD, những người gặp vấn đề về kết nối hoặc có hiểu biết công nghệ cao có thể tham gia đo với tỷ lệ lớn hơn mặt bằng chung.

Đáng chú ý, trong chính báo cáo này, OECD đã loại Hàn Quốc khỏi biểu đồ so sánh tốc độ tải xuống Internet cố định theo khu vực giữa các quốc gia ở quý IV/2024 khi sử dụng dữ liệu của Ookla, với lý do liên quan đến số lượng mẫu đo. Đây không phải là kết luận rằng bảng xếp hạng tổng thể của Ookla sai, nhưng cho thấy dữ liệu này có những giới hạn nhất định khi đưa vào so sánh quốc tế.

Một vấn đề khác là kết quả đo có thể thay đổi đáng kể tùy theo môi trường kiểm tra, bao gồm máy chủ đo và gói cước sử dụng. Đại diện Bộ Khoa học và CNTT Hàn Quốc cho biết khi dùng Speedtest của Ookla và lần lượt chọn máy chủ tại Hàn Quốc rồi máy chủ tại Tokyo, tốc độ ghi nhận có thời điểm chênh lệch tới hai đến ba lần.

Theo vị này, hiện chưa thể xác định rõ các điều kiện đo đã được kiểm soát theo cách nào. Đại diện Bộ Khoa học và CNTT Hàn Quốc nhấn mạnh không thể kết luận kết quả của Ookla là sai hoàn toàn, nhưng việc dùng dữ liệu chưa được công khai rõ về điều kiện đo để xếp hạng các quốc gia là điều đáng nghi ngờ.

Dù vậy, phía Hàn Quốc cũng thừa nhận việc tự kiểm chứng bảng xếp hạng tốc độ Internet băng rộng trên phạm vi toàn cầu không hề đơn giản. Bộ Khoa học và CNTT Hàn Quốc hằng năm vẫn đánh giá chất lượng dịch vụ viễn thông trong nước, song phạm vi chỉ giới hạn ở thị trường nội địa.

Theo cơ quan này, để đo mạng Internet của nhiều quốc gia trong cùng một điều kiện cần có khảo sát tại chỗ, bộ tiêu chuẩn đo riêng và nguồn ngân sách lớn. Đại diện bộ cho biết việc đánh giá chất lượng ở quy mô toàn cầu đòi hỏi đồng thời phương pháp, nhân lực và kinh phí, nên trên thực tế rất khó triển khai.

Đó cũng là lý do khi phản bác kết quả của Ookla, chính phủ Hàn Quốc viện dẫn các chỉ số khác như mức độ phủ cáp quang và tỷ trọng thuê bao Internet tốc độ cao trong dữ liệu của OECD.

Về phía doanh nghiệp viễn thông, nhiều ý kiến cho rằng muốn kiểm chứng độ tin cậy của bảng xếp hạng, Ookla cần công bố trước bộ dữ liệu chi tiết phục vụ đo lường. Hiệp hội Nhà mạng Viễn thông Hàn Quốc (KTOA) cho biết hiện rất khó kiểm tra các thông tin như số lượt đo theo từng quốc gia, cơ cấu gói cước hay phân bố kết quả đo. Vì vậy, việc so sánh chất lượng Internet băng rộng giữa các nước có giới hạn rõ rệt.

KTOA cũng cho biết hiệp hội từng đề nghị Ookla cung cấp tài liệu khảo sát chi tiết vào năm 2023, nhưng không nhận được dữ liệu cụ thể. Tổ chức này dự kiến tiếp tục yêu cầu Ookla công khai phương pháp, điều kiện đo và dữ liệu chi tiết theo từng quốc gia.