Chính phủ Hàn Quốc sẽ bắt đầu chuyển 44 cơ quan trung ương còn đặt tại vùng thủ đô về thành phố Sejong từ năm 2027, theo lộ trình kéo dài đến năm 2031. Danh sách di dời gồm nhiều cơ quan chủ chốt như Ủy ban Truyền thông, Phát thanh và Kỹ thuật số, Ủy ban Bảo vệ Thông tin Cá nhân và Ủy ban Dịch vụ Tài chính.

Ngày 13/10, Bộ Nội vụ và An toàn Hàn Quốc tổ chức họp báo tại Tổ hợp Chính phủ ở Seoul để công bố “Kế hoạch thúc đẩy giai đoạn hai việc di dời các cơ quan hành chính trung ương”.

Theo kế hoạch, đợt di dời lần này áp dụng với 44 cơ quan, tương ứng 9.929 biên chế. Chính phủ cho biết đã rà soát 142 cơ quan hành chính đang đặt tại vùng thủ đô để xác định danh sách và phương án di dời, dựa trên yêu cầu vận hành bộ máy nhà nước. Các đơn vị trực tiếp cung cấp dịch vụ cho người dân được loại khỏi diện chuyển.

Kế hoạch được chia thành hai nhóm, tùy theo chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan và điều kiện bảo đảm trụ sở: nhóm chuyển sớm bằng cách thuê mặt bằng tại Sejong và nhóm chuyển sau khi xây dựng trụ sở riêng.

Trước mắt, 27 cơ quan với 2.995 biên chế sẽ chuyển theo hình thức thuê trụ sở. Trong số này, 25 cơ quan không cần sửa luật dự kiến hoàn tất việc di dời ngay trong năm 2027.

Trong nửa đầu năm 2027, Chính phủ ưu tiên chuyển trước 6 cơ quan, gồm Ủy ban Truyền thông, Phát thanh và Kỹ thuật số, Ủy ban Bảo vệ Thông tin Cá nhân, Ủy ban An toàn Hạt nhân, Ủy ban Nhân quyền Quốc gia, Ủy ban Giáo dục Quốc gia và Cơ quan Người Hàn Quốc ở nước ngoài.

Trong đó, Ủy ban Truyền thông, Phát thanh và Kỹ thuật số hiện đặt tại Gwacheon, tỉnh Gyeonggi, sẽ chuyển về Sejong với 301 biên chế. Ủy ban Bảo vệ Thông tin Cá nhân, hiện ở Seoul, cũng thuộc diện di dời với 224 biên chế.

Đến nửa cuối năm 2027, Chính phủ sẽ thúc đẩy việc chuyển 19 cơ quan còn lại trong nhóm thuê trụ sở, bao gồm Ủy ban Dịch vụ Tài chính, các đơn vị trực thuộc bộ và một số hội đồng tư vấn. Riêng Ủy ban Dịch vụ Tài chính có 340 biên chế. Một số cơ quan khác cũng nằm trong diện chuyển gồm Ủy ban Chiến lược Trí tuệ nhân tạo Quốc gia với 35 biên chế, Hội đồng Tư vấn Khoa học và Công nghệ Quốc gia với 9 biên chế, Ủy ban Đổi mới Sinh học Quốc gia với 22 biên chế và Hội đồng Tư vấn Kinh tế Quốc dân với 14 biên chế.

Trước lo ngại việc di dời Ủy ban Dịch vụ Tài chính có thể ảnh hưởng đến khả năng ứng phó với biến động của thị trường tài chính, Chính phủ cho biết sẽ xây dựng phương án riêng.

Ông Kim Ha-gyun, người đứng đầu Văn phòng Quản lý Tổ hợp Chính phủ thuộc Bộ Nội vụ và An toàn, cho biết chính sách tài chính không chỉ đòi hỏi phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan đến thị trường mà còn cần cơ chế tham vấn, điều phối liên bộ. Theo ông, việc tăng cường năng lực điều hành chính sách tài chính không đồng nghĩa với việc cơ quan này bắt buộc phải ở lại Seoul.

Ông Kim nói thêm trong quá trình xây dựng phương án chi tiết, Chính phủ sẽ đưa ra giải pháp riêng để duy trì và củng cố năng lực phản ứng với thị trường. Vấn đề có di dời các tổ chức tài chính như Cơ quan Giám sát Tài chính hay không hiện đang được xem xét riêng, cùng với bài toán sắp xếp các cơ quan công.

Đối với Bộ Tư pháp và Bộ Bình đẳng giới và Gia đình, thời điểm di dời sẽ được quyết định theo tiến độ sửa đổi “Luật đặc biệt về xây dựng đô thị Sejong, đô thị hành chính trung tâm tại khu vực Yeongi-Gongju nhằm thực hiện các biện pháp hậu kỳ cho thủ đô hành chính mới”, còn gọi là Luật Thành phố Hạnh phúc.

Với 17 cơ quan còn lại, tương ứng 6.934 biên chế, Chính phủ sẽ xây mới trụ sở riêng và chuyển dần đến năm 2031.

Nhóm này gồm các bộ phụ trách đối ngoại và an ninh như Bộ Ngoại giao, Bộ Thống nhất, Bộ Quốc phòng, cùng các cơ quan liên quan đến điều tra và tư pháp như Hội đồng Kiểm toán và Thanh tra, Cơ quan Cảnh sát Quốc gia, Cơ quan Công tố, Cơ quan Điều tra Tội phạm nghiêm trọng và Văn phòng Điều tra Tham nhũng đối với Quan chức cấp cao. Theo Chính phủ, các cơ quan này cần cơ sở vật chất phù hợp với chức năng điều tra, an ninh, thanh tra giám sát.

Việc di dời các cơ quan gắn với Tổng thống, như Văn phòng Tổng thống và Văn phòng An ninh Quốc gia, sẽ được xem xét riêng, có tính đến thời điểm hoàn tất việc chuyển văn phòng làm việc của Tổng thống về Sejong. Kế hoạch lần này cũng không bao gồm việc xem xét chuyển các cơ quan hiến định như Tòa án Tối cao và Tòa án Hiến pháp.

Chính phủ đồng thời xúc tiến việc bảo đảm trụ sở và ngân sách phục vụ quá trình di dời. Chi phí thuê, cải tạo và vận hành trụ sở thuê, cùng với hỗ trợ di chuyển cho công chức trong đợt chuyển năm 2027, được ước tính khoảng 89,7 tỷ won.

Chi phí xây dựng các trụ sở riêng vào khoảng 3.100 tỷ won. Chính phủ dự kiến đưa khoản kinh phí 28,6 tỷ won cho thiết kế cơ bản vào dự toán ngân sách năm sau để khởi động quy trình xây dựng. Nhà chức trách cũng cho biết có thể phát sinh thêm chi phí do phải sử dụng trụ sở thuê trong thời gian chờ hoàn thiện công trình mới.

Hiện Bộ Ngoại giao, Bộ Thống nhất, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp và Bộ Bình đẳng giới và Gia đình đang được xếp vào nhóm loại trừ khỏi diện di dời theo Luật Thành phố Hạnh phúc, nên cần sửa luật để triển khai kế hoạch. Chính phủ cho biết sẽ làm việc với Quốc hội về phương án sửa đổi các quy định liên quan và bố trí ngân sách cần thiết.

Các công chức chuyển nơi làm việc sẽ được hỗ trợ chi phí chuyển nhà và khoản hỗ trợ ban đầu khi tái định cư. Trường hợp chưa thể chuyển ngay vì lý do nhà ở hoặc con cái chưa kết thúc học kỳ, Chính phủ cũng sẽ xem xét hỗ trợ phương tiện đi lại trong một thời gian nhất định. Mức hỗ trợ và thời hạn áp dụng sẽ được quyết định sau khi tham vấn các cơ quan liên quan.

Song song với kế hoạch di dời, Chính phủ cũng xây dựng phương án khai thác các trụ sở hiện hữu. Theo Bộ Nội vụ và An toàn, cơ quan này đã bắt đầu nghiên cứu phương án sử dụng trung và dài hạn đối với các trụ sở ở Gwacheon và Seoul, đồng thời xem xét bố trí vào phần diện tích trống sau di dời những cơ quan hành chính đặc thù của vùng thủ đô hoặc các đơn vị hiện đang thuê mặt bằng tư nhân.

Bộ Nội vụ và An toàn cho biết sau khi tham vấn các cơ quan liên quan và tổ chức điều trần, kế hoạch di dời các cơ quan hành chính trung ương sẽ được điều chỉnh và công bố chính thức, rồi triển khai theo tiến độ bảo đảm trụ sở của từng cơ quan. Bộ cũng sẽ chuẩn bị phương án duy trì tính liên tục trong hoạt động của từng đơn vị, nhằm tránh gián đoạn các dịch vụ hành chính như tiếp nhận hồ sơ hay cấp phép.

Bộ trưởng Nội vụ và An toàn Yoon Ho-joong nhấn mạnh việc chuyển các cơ quan hành chính trung ương không đơn thuần là di dời nơi làm việc của bộ máy chính phủ. Theo ông, đây là một chiến lược tái phân bổ không gian phát triển nhằm giảm tình trạng tập trung quá mức vào vùng thủ đô, thúc đẩy phát triển cân bằng giữa các địa phương và tạo nền tảng cho tăng trưởng bền vững trong tương lai của Hàn Quốc.

Ông cũng cho biết Chính phủ sẽ đồng thời thúc đẩy di dời trụ sở và cải thiện phương thức làm việc để củng cố vai trò của Sejong như một “thủ đô hành chính”, đồng thời giảm tối đa bất tiện cho người dân.