Ủy ban Truyền thông Hàn Quốc đến nay vẫn chưa chốt thời điểm gắn biển trụ sở, dù cơ quan này sắp tròn một năm đi vào hoạt động. Nguyên nhân là bộ máy theo luật định gồm 7 thành viên vẫn chưa được kiện toàn, khi ghế ủy viên thường trực do đảng Quyền lực Nhân dân (PPP) đề cử đã bị bỏ trống hơn 6 tháng.

Hiện ủy ban hoạt động với 6 thành viên, gồm Chủ tịch Kim Jong-cheol, Ủy viên thường trực Ko Min-su và 4 ủy viên không thường trực là Ryu Shin-hwan, Yoon Seong-ok, Lee Sang-geun và Choi Su-young. Theo quy định, cơ quan này phải có tổng cộng 7 thành viên, bao gồm cả chủ tịch.

Vị trí còn khuyết là ghế ủy viên thường trực thuộc suất đề cử của PPP. Tại phiên họp toàn thể ngày 26/2, Quốc hội Hàn Quốc đã thông qua đề xuất bổ nhiệm Ko Min-su, ứng viên do đảng Dân chủ (DP) đề cử, nhưng bác đề xuất đối với Cheon Young-sik, ứng viên của PPP. Trong 249 nghị sĩ tham gia bỏ phiếu, ông Cheon nhận 116 phiếu thuận, 124 phiếu chống và 9 phiếu trắng, không đủ để được thông qua.

Sau khi đề cử của ông Cheon bị bác bỏ, PPP đến nay vẫn chưa hoàn tất quy trình giới thiệu ứng viên thay thế. Theo một số nguồn tin liên quan, nhiều nhân sự từng được đưa vào danh sách đã lần lượt bị loại trong quá trình rà soát nội bộ của phe đối lập, khiến việc chốt ứng viên tiếp tục kéo dài.

Chủ tịch Kim nhiều lần kêu gọi Quốc hội sớm hoàn tất việc giới thiệu ủy viên thường trực còn thiếu. Tại họp báo đánh dấu 6 tháng nhậm chức hồi tháng 6, ông cho biết: “Tôi mong Quốc hội sớm đề cử ủy viên thường trực còn lại để ủy ban có thể vận hành với đầy đủ thành phần”.

Ông Kim khi đó cũng giải thích việc chậm bầu phó chủ tịch có liên quan đến đặc thù hoạt động của một cơ quan ra quyết định theo cơ chế tập thể. Theo ông, vị trí này cần được bầu thông qua biểu quyết nội bộ, song ủy ban vẫn cân nhắc phương án phù hợp với tinh thần vận hành của mô hình mới, khác với cơ quan tiền nhiệm. Dù vậy, ông cũng cho biết sẽ tiếp tục trao đổi với các ủy viên nếu tình trạng khuyết phó chủ tịch kéo dài.

Ngày 21 tháng trước, Ủy ban Truyền thông Hàn Quốc mới bầu được phó chủ tịch đầu tiên là Ko Min-su. Quyết định này được đưa ra sau khoảng 10 tháng kể từ khi cơ quan chính thức đi vào hoạt động. Nhiệm kỳ của ông Ko kéo dài đến ngày 31/3/2029.

Tuy nhiên, lễ gắn biển trụ sở đến nay vẫn chưa được ấn định. Trong nội bộ ủy ban, có ý kiến cho rằng việc gắn biển sẽ phù hợp hơn sau khi hoàn tất đủ 7 thành viên. Một quan chức của ủy ban cho biết việc bầu phó chủ tịch trước đó cũng chậm một phần vì chờ kiện toàn bộ máy; câu chuyện gắn biển trụ sở cũng đang được nhìn nhận theo hướng tương tự. Trong bối cảnh Quốc hội đã bước vào kỳ họp thường kỳ, thời điểm tổ chức hiện vẫn khó dự báo.

Xét về mặt pháp lý, với cơ cấu 6 thành viên hiện nay, ủy ban vẫn có thể thông qua nghị quyết. Luật quy định cuộc họp được mở khi có quá nửa số ủy viên đương nhiệm tham dự, và nghị quyết được thông qua nếu nhận được quá nửa số phiếu tán thành trong số các thành viên dự họp. Như vậy, với 6 ủy viên đương nhiệm, chỉ cần từ 4 người trở lên tham dự là cuộc họp có thể được tiến hành.

Dù vậy, việc một cơ quan được thiết kế theo mô hình 7 thành viên nhưng vận hành trong tình trạng chưa đủ quân số đang làm dấy lên quan điểm cho rằng mục tiêu ban đầu của mô hình này khó được thực hiện đầy đủ. Tại phiên họp toàn thể đầu tiên hồi tháng 4, ghế ủy viên thường trực do PPP đề cử bị bỏ trống đã được nhắc đến như một yếu tố có thể ảnh hưởng đến hoạt động của ủy ban. Khi đó, giữa các ủy viên cũng xuất hiện khác biệt về cách xử lý các vấn đề tồn đọng và về tính chính danh của cơ chế vận hành hiện nay.

Đặc biệt, với những vấn đề dễ gây chia rẽ như cấp phép, gia hạn giấy phép hoặc xử phạt các đài phát sóng, việc bổ sung ủy viên thường trực cuối cùng có thể ảnh hưởng đến thế cân bằng trong thảo luận. Gần đây, ngay cả trong quá trình xem xét chấp thuận thay đổi cổ đông nắm giữ tỷ lệ sở hữu lớn nhất của YTN, quan điểm giữa các ủy viên cũng không hoàn toàn thống nhất.

Một ủy viên không thường trực thuộc phe đối lập nhận định khả năng tổ chức lễ gắn biển trước khi PPP đề cử xong ủy viên thường trực là không cao. Theo người này, chủ tịch nhiều khả năng sẽ không tiến hành gắn biển khi cơ cấu 7 thành viên vẫn chưa hoàn tất.

Ủy ban Truyền thông Hàn Quốc chính thức ra mắt từ tháng 10 năm ngoái sau khi luật thành lập có hiệu lực. Nếu PPP tiếp tục chậm trễ trong việc đề cử nhân sự thay thế, cơ quan này có thể chạm mốc một năm hoạt động mà vẫn chưa gắn biển trụ sở.