美国参议院围绕加密货币市场结构法案Clarity法案的推进节奏再度放缓。多方消息显示，参议院本周恐难安排启动该法案全院审议的程序性投票，相关关注已转向下周。

据Coinpost 29日报道（以下均为当地时间），参议院共和党领导层本周推动Clarity法案进行终止辩论程序（cloture）表决的可能性已经明显下降。

加密货币政策记者Eleanor Terrett在X（原Twitter）发文称，参议院多数党领袖John Thune本周已难以推动Clarity法案进入相关表决程序。按照参院规则，如计划在30日进行投票，最迟需在28日前就“启动审议动议”提交cloture申请。不过，当前领导层的立法优先事项已转向俄罗斯和伊朗制裁法案。

在这一背景下，市场对Clarity法案后续时间表的关注正逐步转向下周。业内普遍认为，若要赶在8月休会前继续推进，参院领导层至少需要先启动用于开启全院审议的cloture程序。若本周无法完成这一步，法案进入全院审议的时间点很可能被推迟至9月以后。

拖慢进度的重要原因之一，在于参议院较为复杂的议事规则。cloture一旦获得通过，相关法案通常会成为优先处理的未决事项，参院很难在全院层面同时推进多项高争议法案。因此，一项法案若被置于优先审议位置，其他法案的排期往往需要顺延。

目前，优先级被认为高于Clarity法案的是涉及俄罗斯和伊朗制裁的相关法案。该法案内容包括，对支持俄罗斯对乌战争的个人和金融机构实施制裁，并允许对大规模购买俄罗斯能源或协助规避制裁的国家加征关税；同时也纳入延长对伊朗能源和武器领域制裁授权的条款。

上述制裁法案由共和、民主两党超过60名参议员共同提出。外界普遍预计，该法案具备获得60票、通过终止辩论程序的可能性。在休会前剩余时间有限的情况下，参院领导层需要重新排序立法优先级，Clarity法案在全院议程竞争中因此处于相对不利的位置。

从程序上看，Clarity法案距离进入全院审议仍有多道门槛。首先，John Thune需要正式提交启动法案审议的动议，并在首轮cloture表决中拿到60票；在cloture通过后，法案才能进入全院审议并开放修正案程序。此后，为结束针对法案本身的辩论，参议院还可能需要再次以60票通过另一轮cloture。最终表决阶段则只需简单多数即可通过。

尽管参议院共和党方面仍在加快推动法案进入全院审议，但市场普遍认为，首轮cloture表决能否凑足60票仍是当前最大关口。除法案内容本身外，参院议程安排、程序规则限制以及与其他立法事项之间的优先级竞争，都是影响Clarity法案能否继续推进的关键变量。

综合目前情况来看，市场对John Thune本周就Clarity法案启动cloture表决的预期正在减弱。若短期内议程优先顺序没有变化，Clarity法案在8月休会前取得实质性进展的空间仍将有限。