“‘媒体基本社会’概念图。图片由ChatGPT生成”

韩国广播媒体通信委员会2日表示,已编制2027年度预算案及基金运用计划,合计规模为2977亿韩元,较2026年增加346亿韩元,增幅为13.2%。这是该委员会自去年10月成立以来首次提出年度预算案。

从预算安排看,“媒体基本社会”被明确为明年政策推进的核心方向。委员会指出,随着媒体深度融入公众日常生活,政策目标是让所有人都能更加便捷、安全地接触和使用媒体,并更加均衡地享有相关权利与服务。

在今年7月的下半年工作报告中,该委员会曾将“媒体基本社会”界定为切实保障“参与权”“接入权”“选择权”的社会。其中,按生命周期开展媒体教育,被视为提升公众媒体使用能力的重要手段;扩大残障人士接入权、营造更安全的使用环境,则被列为提升媒体可及性的重要任务。

委员会相关人士表示,要实现“媒体基本社会”,不仅要支持内容获取和使用,还要同步推进媒体运用能力教育以及相关产业扶持。

该委员会还表示,“媒体基本社会”涵盖媒体接入、能力提升和产业支持等多个政策领域,因此难以单独统计整体预算规模。不过,从2027年预算安排来看,资金重点明显放在扩大“接入权”和“参与权”上。

在提升全民媒体使用能力方面,媒体素养教育预算约为24亿韩元,接近今年的两倍。为提高地方媒体服务可及性,庆北和全北视听者媒体中心建设项目分别编列25亿韩元。

面向残障人士的媒体接入支持也将进一步扩大。除持续推进残障人士广播制作支持和残障人士专用电视普及项目外,还将推动利用AI将画面内容自动转化为语音说明的画面解说播出技术研发与验证。

与此同时,针对地方及中小广播机构以及EBS公益节目制作的支持也将扩大,旨在提升地方广播内容制作能力,为当地观众提供更多媒体服务机会。

在保障媒体“选择权”的举措中,备受关注的OTT券项目此次并未被纳入政府预算案。

据悉,该项目此前曾讨论优先面向弱势群体,对OTT等媒体内容使用费用给予补贴。争议主要集中在支持对象和实施方式,以及如何防止券被转售等问题。为扩大实际受益范围,相关方面还曾讨论过“每户支持1个账号”等方案。

委员会相关人士表示,从长期来看,OTT券可被纳入实现“媒体基本社会”的媒体券体系之中;支持对象也可从弱势群体起步,逐步扩大覆盖范围。

该委员会表示,后续将向国会和财政主管部门等相关机构说明项目的必要性,并继续争取将其纳入预算。

该委员会委员长Kim Jong-cheol也曾在6月就任满6个月记者座谈会上表示,媒体券是实现“媒体基本社会”的多项方案之一,在保障媒体接入的基础上,还应进一步保障公众自由使用多样内容和平台的“选择权”。

韩国政府2027年度预算案最终仍需经国会审议和表决后敲定。

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