韩国政府提出,未来5年国家研发投入将超过200万亿韩元。与此同时,2027年政府研发预算案定为39.5万亿韩元,较今年增加4万亿韩元,同比增长11.2%。
据韩国国家科学技术咨询会议8月31日消息,该机构当天在副主席Lee Kyung-soo主持下召开第9次审议会议,审议并通过了《第5次科学技术人才培养与支持基本计划(2026—2030)》和《第2次国家研发中长期投资战略(2026—2030)》,并听取了《2027年度国家研发项目预算编制方案》。
未来5年研发投入超200万亿韩元,明确三大重点项目和“7大SEED”布局
根据《第2次国家研发中长期投资战略》,韩国政府计划在2026年至2030年期间累计投入超过200万亿韩元,用于国家研发。这一战略也将成为今后每年研发投资方向及预算分配、调整的依据。
在重点布局上,韩国政府已将半导体、AI数据中心和Physical AI确定为三大“超级项目”。其中,半导体领域将着力维持制造竞争力,并计划把材料、零部件和设备国产化率从目前的30%提升至50%;AI领域则提出将全球竞争力排名由第5位提升至第3位;Physical AI方面,目标是到2030年跻身全球第一梯队。
在下一代前沿领域,韩国政府还将先进生物、量子、航空航天,以及小型模块化反应堆(SMR)、核聚变、可再生能源和先进供应链等纳入“7大SEED”重点培育方向。主要目标包括,到2030年开发3款重磅新药、实现国产全栈量子计算机整机研制,以及完成韩国国内首次由民间主导的月球着陆。
此外,由地方自主规划、直接执行的“地方自主型研发”占地方研发总预算的比重,将从目前的4.2%提高至15%。韩国政府还计划取消政府出资研究机构的课题中心制度(PBS),扩大基础研究整笔拨款(Block Funding),以改善科研环境,提升研究人员专注科研的条件。
2027年政府研发预算升至39.5万亿韩元,新增项目预算创历史新高
2027年韩国政府研发预算案为39.5万亿韩元,同比增长11.2%。其中,由韩国科学技术信息通信部科学技术创新本部负责统筹分配和调整的主要研发预算为33.8万亿韩元,较今年增加3.5万亿韩元,增幅为11.5%。
从增速看,在今年增长19.9%之后,韩国政府研发预算明年仍将保持两位数增长,也高于过去20年政府研发预算7.2%的年均增速。
值得注意的是,韩国政府计划向新增研发项目投入3.3万亿韩元,创历史新高。对于项目总经费超过1000亿韩元的大型研发项目,在预备可行性调查取消后,项目计划审查周期将由原先约2年压缩至约3个月,以提升投资落地速度。
韩国科学技术信息通信部此前已对38个大型项目进行评估,并将其中23个纳入明年预算。该部研发投资审议局局长Lee Jae-heun表示,在3个月时间里,国家科学技术咨询会议专业委员和民间专家围绕38个项目的策划完善度及投资效率等展开审查,经过多轮评估后,最终决定新增纳入23个项目。
对“十大NEXT战略技术”领域的投资也将从今年的11万亿韩元增至明年的13.8万亿韩元。其中,半导体、Physical AI和AI数据中心三大“超级项目”研发投入为5.8万亿韩元;SMR、可再生能源、核聚变、量子、航空航天、先进生物和先进供应链等“7大SEED”研发投入为3.7万亿韩元。
除上述重点方向外,韩国政府还将扩大投资型研发、地方自主型研发,以及国防与K-防务产业研发投入;同时加大对青年和科技人才培养、基础研究课题扩容、出资研究机构稳定人工成本支持,以及灾害安全等民生相关研发的投入力度。
推出“Brain Highway”计划,补强地方与海外科技人才
当天,韩国政府还敲定了《第5次科学技术人才培养与支持基本计划》,明确未来5年的科技人才政策方向。该计划旨在应对学龄人口减少、理工科吸引力下降等国家层面的风险,并为本国科技人才在全球舞台发展创造条件。
韩国政府提出,将以“希望成为科学技术人的国家、尊重科学技术人的国家”为愿景,打造覆盖人才流入、成长和发挥作用全过程的“Brain Highway”。三大政策目标包括:根据产业和社会需求稳定保障科技人才供给;集中培养引领创新的核心人才;构建覆盖科技人才全周期成长的安全网。
具体举措包括:为理工科青年增加优质就业岗位,强化科研成果回报和研究自主性;培养适应AI时代的创新人才;以区域枢纽大学和4所科学技术院为中心,在区域内建立人才良性循环体系;并全面启动由国家直接发掘和支持世界级研究人员的“国家科学技术者”制度。
为吸引海外优秀人才,韩国政府还将强化签证与就业衔接的落地支持;支持女性和高资历科技人员重返科研一线;同时建立以科学技术副总理为核心的跨部门人才政策协作体系。
韩国政府表示,今后将依据该基本计划每年制定跨部门联合实施方案,并检查推进情况。国家科学技术咨询会议称,期待通过相关政策稳步落地,带动国家创新增长,并推动本国人才在世界级舞台上发挥更大作用。