韩国电波政策学会表示,随着AI和6G时代临近,频谱分配及再分配费用机制在设计上应同时兼顾运营商收益和网络投资。
该学会26日表示,25日已在韩国航空大学举行以“AI扩散带来的电波政策方向”为主题的2026年综合学术大会。
大会围绕移动频谱利用技术与标准化、低轨卫星与无人机、频谱政策与无线电台检查、5G专网等电波政策和技术议题展开研讨,来自产学研领域的专家就相关议题发表观点并进行了讨论。
在频谱政策分论坛上,信息通信政策研究院(KISDI)组长Kim Ji-hwan介绍了美国、中国和欧洲在AI基础设施、移动通信网络及频谱政策方面的最新动向。
Kim Ji-hwan表示,美国在科技巨头主导AI基础设施建设的同时,移动运营商也在探索将通信网络资产用于边缘侧AI推理;中国则在国家主导的AI基础设施建设中吸纳移动运营商参与,并已将6GHz频段分配给6G。
他还指出,欧盟正通过《数字网络法》(DNA)推进提升电信运营商投资能力的相关政策,其中包括避免在频谱分配中叠加额外条件,以及推动再分配费用合理化。
Hallym大学教授Byun Hee-seob分析称,频谱分配费用过低,可能导致需求过度集中和资源使用效率下降;若费用过高,则可能提高市场准入门槛,削弱竞争,并加重消费者负担。
Byun Hee-seob建议,未来频谱费用制度应与运营商在投资、覆盖和服务质量等方面的表现挂钩,同时强化拍卖和二级市场在合理价格形成中的作用。他强调,相关制度设计需要建立兼顾运营商收益与网络投资的激励相容机制。
韩国电子通信研究院(ETRI)博士Yeo In-gap在分析海外频谱再分配案例后表示,即便在初次分配阶段采用差别定价,再分配时多数情况仍实行统一价格。
Yeo In-gap指出,再分配费用测算不应简单沿用历史价格,而应根据当前价值重新评估。在同一频段内,若技术条件和牌照条件一致,也应不区分运营商,按照统一单位价格收费。若确需实行差异化定价,则应提出客观依据,例如频块质量、权利义务差异或促进竞争等因素。
担任分论坛主持的Sejong律师事务所资深专业委员Kim Ji-hoon表示,准确理解《电波法》中“频谱经济价值”的法律内涵,并在此基础上合理测算频谱分配费用,对完善AI和6G时代的频谱政策至关重要。