美国总统Donald Trump签署一份国家安全备忘录，提出到2030年将美国境内火箭发射和再入许可提升至年均1000次以上。

区块链媒体Cryptopolitan当地时间21日报道称，这份备忘录的重点在于加快商业航天发射许可审批流程，以显著提升美国轨道发射能力。

备忘录要求联邦机构加快发射设施审查和环境评估。Donald Trump提出的目标是，到2030年将美国境内联邦和民间火箭发射及再入许可数量提升至年均1000次以上，相当于平均每天接近3次。

作为对比，美国2025年的轨道发射次数为178次。若以此计算，1000次目标意味着较当前水平增长逾5倍。白宫将这份备忘录定位为取代既有国家航天运输政策的“美国优先”框架。

按备忘录安排，美国商务部和美国联邦通信委员会（FCC）将负责保障发射、再入及在轨作业所需的频谱资源；美国交通部则被要求划定优先空域通道，并将发射活动纳入航空交通管制现代化体系。报道指出，此次措施的重点不在于追加财政投入，而在于加快行政流程、提升审批效率。

在这一背景下，SpaceX被视为最可能受益的企业之一。由Elon Musk领导的SpaceX在美国商业发射市场占据主导地位，仅Starship项目的投入就已超过150亿美元。若发射频次快速上升，拥有既有基础设施和发射能力的运营商更有可能占据优势。

此外，若环境和栖息地保护相关审查进一步放宽，也被认为将利好SpaceX。此前，活动人士团体的反对以及潜在诉讼一直被视为推高发射业务成本的因素。不过，备忘录并未取消环保组织通过法律途径提出异议的权利，其仍可就单项审批向法院提起争议。

这份备忘录也被视为对2025年8月有关“商业航天产业竞争”行政命令的延续。尽管美国在民间发射市场仍保持压倒性优势，但其他国家也在加快扩大发射能力。加拿大作为七国集团中唯一尚不具备独立入轨能力的国家，已通过“Launch the North”项目投入3.05亿加元，并支持Canada Rocket Company、NordSpace、Reaction Dynamics等初创企业。

中国和印度也在加快追赶。中国本周完成朱雀3发射后，实现火箭一级首次陆地回收，进一步推进了继7月10日海上回收之后的相关进展。印度方面，7月Skyrora完成搭载350kg载荷的近地轨道火箭试验发射，宣布进军全球卫星发射市场。

在此背景下，美国此举被解读为试图通过放宽监管、加快行政处理速度来释放发射供给能力。不过，由于未新增预算，相关机构仍需依靠政企协作以及内部预算再分配推动目标落地。最终，年均1000次的目标能否实现，除审批提速外，还取决于空域运营、频谱保障以及单项审批所涉法律变量能否得到有效协调。