韩国政府“全民AI”项目的主要参与方，方案路径正逐步清晰。尽管各方大多以通用聊天机器人作为切入点，但在模型组合、服务接入方式以及与现有平台的衔接路径上，已显现出明显差异。

据业内透露，参与竞标的企业和财团正依托各自的AI模型、服务能力和用户入口，推进“全民AI”服务落地。

“全民AI”是韩国政府推动的项目，目标是以国产AI模型为基础，打造全民可便捷使用的通用AI服务，并构建面向公共服务和日常生活场景的专用AI代理。本轮征集中，SK Telecom、MKD、ESTsoft、Xenon、Kakao、KT等6家企业及财团已提交提案。韩国科学技术信息通信部将进行书面评审和发布评审，计划于本月底选定承接方，并在年内启动服务。

SK Telecom：以A.X K2为核心，叠加专业模型向生活服务延伸

在主要参与方中，SK Telecom的自有AI价值链布局相对最完整。其可调动的资源包括月活跃用户约1000万的A. Dot运营经验、独立AI基础模型项目产出的A.X K2、AI数据中心能力，以及约2250万移动通信用户资源。

不过，SK Telecom并不会仅使用A.X K2。根据项目要求，方案中需接入占比不低于30%的其他企业国产AI模型，因此其将联合Liner等参与方的专业模型共同推进服务。Nota、Selectstar、A2Sys将分别承担模型优化、数据训练和模型路由等工作，围绕A.X K2为不同任务匹配并连接更合适的模型。

在服务形态上，SK Telecom将先从聊天机器人切入，最终目标则是构建可直接处理用户请求的AI代理。Shinhan Card、Hana Card、T Map Mobility、Goodoc、Soundable Health等合作伙伴将覆盖金融支付、交通出行、医疗健康等领域。其设想是通过AI打通公共服务申请、证明材料开具，以及预约、申请、支付等环节。

SK Telecom相关人士表示，鉴于项目要求必须引入占比不低于30%的其他企业国产AI模型，因此无法仅凭单一模型参标。该人士举例称，引入Liner模型后，可进一步支持面向大学生和研究人员的深度学术信息检索等能力。

Kakao：依托KakaoTalk用户入口，叠加LG系技术能力

Kakao此次联合LG主要IT子公司参标，计划依托KakaoTalk这一用户入口提供AI服务。至于最终将以何种产品形态上线——是直接嵌入KakaoTalk，还是作为独立服务推出——目前尚未披露。

LG系企业将分别补足模型、通信、终端以及公共AI服务协同所需的技术底座。其中，LG AI Research负责提供并迭代K-EXAONE，并进行安全性验证；LG Uplus负责大规模用户环境验证；LG Electronics负责终端联动；LG CNS负责公共系统和数据对接；Kakao Enterprise则承担AI基础设施和平台建设。

从参与机构构成看，该财团还计划引入医疗和照护类垂直服务。Seoul National University Hospital与Lunit将负责验证健康领域AI服务质量，Wonderful Platform将评估老年照护AI的可达性与安全性。Shinhan Bank、Jarvis & Villains、WorkSphere则将对接金融、税务和就业等服务场景。

Kakao AI Synergy成果负责人Kim Se-woong表示，此次联盟将整合各方能力，提升公众在日常场景中发现和使用AI服务的便利性，并与各领域专业伙伴共同打造值得公众信赖的AI服务。

KT：联合Upstage、Motif、NC AI等厂商，走多模型路线

KT财团汇集了多家独立AI基础模型开发企业。Upstage、Motif Technologies、NC AI以及韩语LLM开发商ActionPower均参与模型和平台环节。业界普遍认为，KT的思路是先行引入多款国产AI模型，再根据服务类型选择调用路径，推进多大语言模型并行策略。

截至目前，KT尚未公开不同模型之间将如何按照使用比例或请求特征进行切换与路由。不过，考虑到其计划在同一平台中整合搜索、购物、居住、教育、金融等多类服务，外界预计其将根据具体任务，选择并连接最适合的模型。

这一思路也体现在财团构成上。Daum与Saltlux、Musinsa、Zigbang、Mathpresso与EBS、BC Card、DeepSearch等，分别参与搜索、购物、居住、教育、金融等生活服务板块；基础设施方面，则包括Rableup、Rebellions、Vessel AI Korea。KT将负责通信网络、云和AI平台，以及大规模服务运营。

KT AX事业本部常务Lee Jin-hyung表示，KT将结合韩国代表性AI企业的能力与自身在通信和AI运营方面的经验，推进稳定、可信的韩国AI服务落地准备工作。

ESTsoft：在Zoom、Alyac等现有产品中接入AI能力

ESTsoft计划在Zoom、Alyac、ALTools等现有服务中接入AI能力，提供AI代理服务。该公司正评估采用国产基础模型项目中的领先模型，并计划把此前在LG AI Research财团中将K-EXAONE应用于Zoom和Alyac的经验延续到此次项目中。

其财团构成同样聚焦既有服务的AI化改造。ESTsoft负责整体服务平台，MegazoneCloud负责基础设施，SuresoftTech负责AI护栏验证，WiseNut负责公共代理，Polaris Office负责文档代理，BeDraft负责AI模型。Korea Productivity Center将推动生态扩散，ESTaid负责AI搜索及用户分发渠道；此外，ESTsoft还已确定与旅行、电商、教育、安全等领域企业开展进一步合作。

ESTsoft相关人士表示，公司将以公共、文档、搜索三类代理为核心，打通现有服务与新增垂直场景，提升面向全民服务的完整度，并通过在旅行、电商、教育和安全等领域的合作，进一步扩大应用范围。

Xenon、MKD：两家初创企业选择独立参标

Xenon与MKD均未引入外部合作机构，而是选择单独提交提案。Xenon计划将现有AI代理平台“Xena”扩展为面向“全民AI”的公共代理服务，以独立AI基础模型作为底座，在服务层开发并连接公共和生活领域专用代理，从而构建整体服务体系。

Xenon相关人士表示，“Xena”本身就是按照“全民AI”方向规划的产品。为了在既定期限内尽快上线，并提高决策效率，公司因此选择独立参与。

MKD则计划基于自研模型“Keural”及同名AI平台提供“全民AI”服务。其平台整合了对话式助手（聊天机器人）、文档存储与AI搜索、办公自动化代理，以及知识与AI联动工作室，并将“所有回答同时给出判断依据和来源”作为核心卖点。

MKD相关人士表示，公司希望在可自主掌控的国产模型基础上拓展“全民AI”服务，避免海外平台收费调整或政策变化对服务稳定性造成影响。