围绕Clarity法案的争议,已不再只是能否通过,更在于谁将以何种方式主导美国加密货币市场结构的形成。图片来源:Reve AI

美国加密货币市场结构法案Clarity法案在中期选举前的闯关前景,正变得愈发不明朗。

据区块链媒体Coinpost 19日 报道,Solana Policy Institute首席执行官Miller Whitehouse-Levine表示,尽管参议院围绕该法案的讨论已持续一年多,但由于8月休会,目前立法进程实际上难有实质推进。他判断,Clarity法案在中期选举前获通过的概率仅约10%。

Clarity法案的核心在于划定美国证券交易委员会(SEC)与美国商品期货交易委员会(CFTC)在加密货币监管中的权限边界。该法案此前一直被行业视为建立美国加密监管框架的关键立法,但随着国会会期进入后半程,市场对其通过前景的担忧持续升温。

Whitehouse-Levine表示,当前正处于8月休会期,法案基本无法推进。即便接下来进入程序性表决阶段,也只是漫长立法流程中的第一步。他称,自己“仍抱有希望,但必须立足现实”。

与预测市场相比,这一判断明显更为保守。Polymarket目前给出的该法案年内通过概率为21%,Kalshi为23%。不过,不到一个月前,两家平台的相关概率还在约50%附近,短时间内明显回落,反映出市场押注情绪迅速降温。

在Whitehouse-Levine看来,法案不确定性上升的背后,牵涉的不只是立法节奏,还有传统金融机构之间的利益博弈。他指出,这实际上已是第六次推动加密货币市场结构法案。与此同时,总统介入使民主党方面的政治考量更加复杂;银行业对稳定币利息收益相关条款提出异议;证券和衍生品行业也担心法案可能冲击自身业务。

随着立法进程拖延,监管层单独推进规则制定的可能性也开始受到更多关注。SEC近期提出一项名为“Regulation Crypto Asset”的提案,拟对部分注册要求给予豁免。Ripple首席法务官(CLO)Stuart Alderoty表示,即便法案陷入停滞,SEC和CFTC也不会停止推进监管规则制定。尽管两家机构的合作一度被视为积极信号,但行业普遍仍认为,立法应当先行。

Alderoty认为,单靠监管机构制定规则,难以建立可持续的制度框架。他强调,推动法制化应是当前最优先事项,并警告称,如果立法失败,加密企业可能进一步将业务重心转向海外,美国则可能失去就业、投资和创新机会。他还提到,美国加密行业相关就业规模约为23.2万人,对经济活动的贡献达到550亿美元。

接下来的关键时间点落在9月15日。参议院共和党已于本月7日决定,将相关表决推迟至9月中旬。Alderoty表示,参议院全体会议将于9月15日处理法案是否进入审议程序的动议,“要打开这扇门,需要60票赞成”。在他看来,这场表决将成为判断法案能否继续推进的重要分水岭。

总体来看,Clarity法案的下一阶段走势,将首先取决于9月中旬这场程序性表决的结果。但在参议院议程延后、金融业反对声音仍存、行业内部利益分歧交织的背景下,美国加密货币市场结构立法前景仍存在较大变数。

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