美国财政部已启动稳定币监管法《GENIUS法案》实施规则的制定工作。
据区块链媒体Cointelegraph 8月17日（当地时间）报道，在《GENIUS法案》预计于2027年1月生效前，财政部已就相关规则草案启动公开征求意见程序。
《GENIUS法案》旨在为美国境内用于支付的稳定币建立监管框架。根据法案规定，其生效时间以两者中较早者为准：一是相关监管机构最终规则发布后120天，二是自2025年7月法案通过起满18个月。按这一时间表计算，法案预计将于2027年1月18日生效。
不过，相关规则并未按法案设定的时间表如期敲定。包括美国财政部在内，货币监理署（OCC）、联邦存款保险公司（FDIC）以及美联储理事会（FRB）均未能在法案设定的7月期限内完成最终规则。这意味着，法案生效时市场可能仍缺乏明确的执行指引。
美国财政部长 Scott Bessent 表示，为美国企业创新和增长提供必要的监管确定性，需要充分听取各方意见。美国财政部表示，在相关规则刊登于《联邦公报》后，将开展为期60天的公开征求意见。
根据法案安排，法案生效后，原则上未取得联邦或州层面相关许可的机构，不得在美国发行支付型稳定币。美国财政部也已预告，通常情况下，未获相关许可的机构将无法在美国发行支付型稳定币。市场普遍认为，这一规定将成为明确稳定币发行准入门槛和监管框架的关键内容。
与此同时，相关规则制定也与美国以外的监管协作讨论同步推进。7月在伦敦举行的英美金融监管工作组会议上，两国监管机构讨论了包括落实《GENIUS法案》在内的合作方案。英国也在推进稳定币监管体系建设，不过部分加密行业人士认为，其推进速度仍落后于美国。
随着法案生效时点临近，美国稳定币立法已进入实施倒计时，但市场应遵循的细化规则仍未完全明朗。接下来，市场关注的焦点将集中在美国财政部及相关机构能否在公开征求意见结束后尽快出台最终规则，并在法案生效前进一步明确发行条件和监管标准。
Yoonseo Lee
yslee@d-today.co.kr