Tesla已提交一份项目计划，拟在美国得克萨斯州沃特本德县建设一座总投资101.16亿美元的光伏工厂。

据电动车媒体Electrek 8月11日报道，Tesla以“Project Crystal Sun”为项目名称，向得州审计长办公室递交了税收优惠申请文件，并在文件中将项目投产时间定为2029年一季度。

按照已披露文件测算，这将是Tesla迄今在美国本土制造业领域披露的最大一笔投资。项目拟选址于得州里士满附近，占地约3050英亩，计划设置9712个长期岗位。其中，约15亿美元将用于不动产投资，约86亿美元将投向设备，整体投资周期为2026年至2028年。

从产线规划看，该项目覆盖硅锭制造、晶圆制造、涂层、金属布线、印刷产线、电池测试及洁净室等环节，目标是在同一工厂内实现从多晶硅到电池片、组件的一体化生产，打造完整的垂直一体化制造体系。

在美国，太阳能制造长期以进口亚洲产电池、在本地组装组件为主；而从锭到组件的一体化生产模式则主要由中国主导。披露文件显示，Tesla拟在得州复制这一生产体系。

此次申请的核心目的，是通过得州“就业、能源、技术与创新法”（JETI）项目争取10年期财产税减免。申请文件由Tesla税务事务律师于7月22日签署，咨询公司Kroll负责撰写，并于8月6日公开。Kroll在经济效应分析中预计，该项目未来38年可为得州国内生产总值（GDP）增加约1070亿美元，并为州及地方政府带来64亿美元税收。

不过，目前项目仍处于早期阶段。申请材料列出的里士满附近5宗地块中，仅部分地块将用于该项目，且沃特本德县仍需重新划定“再投资区”。从提交申请到实际开工，仍有多项程序有待完成。

Tesla也在文件中明确表示，得州尚未被确定为最终落址地点。公司仍在评估美国多个州的候选方案，并指出，如果缺少财产税减免及地方层面的额外优惠，沃特本德地块的项目经济性将逊于其他未具名州的备选地点。Tesla给出的理由是，对于这类超大型工厂而言，财产税是主要运营成本之一。这也意味着，若相关税收优惠未获批准，项目投资仍可能转向其他地区。

联邦层面的政策支持同样被纳入考量。Tesla在申请文件中提到了先进制造生产税收抵免中的45X条款和48D条款，显示这项约101亿美元的投资计划与税收优惠等公共支持政策存在联动关系。

这一计划也呼应了Elon Musk今年多次强调的目标。申请文件援引其今年1月在达沃斯的表态称，SpaceX与Tesla团队正推动“在美国建立年产100GW的太阳能制造能力”，并称“这可能需要大约3年时间”。

在设备采购方面，相关动作也已传出。报道称，今年3月有消息称，Tesla为扩大美国本土产能，正讨论采购价值29亿美元的中国产太阳能设备。

不过，Electrek认为，目前仍难将这份文件视为最终投资落地的明确信号。由于Tesla在申请税收优惠的同时，仍保留异地建厂的可能性，因此这笔101亿美元投资和9712个岗位，更像是选址谈判中的筹码。Electrek还指出，Tesla过去也曾承诺扩大美国太阳能制造业务，但并未取得预期成果：纽约州布法罗的SolarCity Gigafactory曾以年产10GW为目标，却被视为典型失败案例；Solar Roof业务多年来的表现也不理想。

即便如此，若该项目最终落地，影响仍不容忽视。在汽车业务增长放缓、能源业务成为Tesla少数增长引擎之一的背景下，推动从原材料到电池片和组件的美国本土太阳能供应链建设，可能带来重要变化。后续焦点将集中在得州地方政府是否批准财产税减免、是否完成“再投资区”划定，以及Tesla能否最终敲定项目选址。