美国参议院已将加密货币市场结构法案“Clarity法案”的审议推迟至9月,法案能否在年内完成立法,前景正变得愈发不明朗。
据区块链媒体U.Today当地时间7日报道,美国证券交易委员会(SEC)前首席顾问、现任Paradigm监管事务副总裁Justin Slaughter表示,该法案“并没有死”,但随着表决延期,年内通过的可能性已明显下降。
此前,市场普遍预计参议院会在8月休会前就相关程序性表决作出安排。不过,参议院共和党领袖John Thune称,围绕法案的谈判已陷入僵局,因此决定将表决推迟至9月。这意味着,参议院复会后只能在选举升温背景下,利用约3周的有限会期重启对该法案的处理。
Justin Slaughter在社交平台X(原Twitter)发文称,“Clarity法案还没有结束”。但他同时指出,时间表后移将进一步压缩法案的推进空间。若想在参议院快速推进,可能需要通过“全体一致同意”程序,但就目前情况看,这项加密法案尚不具备相应条件。
他解释称,至少有10名参议员不同意相关时间安排,分歧仍在持续;而如果改走终结辩论等程序路径,又将耗费过多时间,现实操作空间有限。
谈及此次延期的直接原因,Justin Slaughter提到,外部舆论压力与共和党内部反对意见同时升温。他指出,《华尔街日报》近期刊发的观点文章,以及Josh Hawley等共和党参议员在最后阶段表达反对,都是导致表决推迟的重要因素。随着法案面临的政治负担加重,参议院在休会前推动其闯关的意愿也随之减弱。
在他看来,业内接下来关注的关键窗口将是选举后的“跛脚鸭会期”。Justin Slaughter认为,法案在选后会期内仍存在通过空间,但前提是民主党在中期选举中出现较大席位流失。整体来看,法案并非完全失去重启机会,但政治日程和国会格局已成为更大的不确定因素。
他还表示,围绕监管的讨论重心仍将受到华盛顿之外舆论场的影响。Justin Slaughter称,“华盛顿的政策仍受精英媒体影响”,而不少保守派意见领袖对加密货币持怀疑态度。在他看来,如果行业除了游说政策制定者之外,无法同时争取主流舆论力量的支持,相关立法很难明显提速。
在此背景下,“Clarity法案”后续推进节奏,将取决于9月参议院的会期安排以及选后国会格局的变化。参议院内部能否尽快就程序问题形成共识,以及加密行业能否削弱反对阵营的政治论据,将成为后续主要看点。