俄罗斯加密货币市场监管框架正式落地。

据区块链媒体Cointelegraph当地时间8月6日报道，俄罗斯总统Vladimir Putin已签署编号为1194918-8的《数字货币与数字权利》法案。该法将建立覆盖加密货币交易所、经纪商、托管机构及投资者的监管体系，同时继续禁止在俄罗斯境内使用加密货币支付商品和服务费用。

此次立法的核心，是为俄罗斯加密货币市场各类参与者明确准入和运营标准。法案适用于交易所、经纪商、托管机构等加密货币服务提供方，其中交易所运营方需满足监管要求，并加入金融市场自律组织。

在投资者管理方面，法案对普通投资者和合格投资者作出区分。普通投资者只能通过经纪商购买获批准的加密货币，年度购买额度上限为每家经纪商30万卢布；合格投资者则不受这一限制，可购买任意加密货币。

根据法案安排，核心条款将自2026年9月1日起实施；涉及非居民数字存托机构的相关规定则将于2027年7月1日生效。这意味着俄罗斯加密货币市场不会立即全面转入新规，而是将经历一段过渡期后再进入正式实施阶段。

监管职责将由俄罗斯中央银行承担。俄罗斯央行将负责监督受监管的加密货币市场、制定配套细则，并决定获许可经纪商可提供哪些加密货币产品。未来市场上可交易的资产范围，很大程度上将取决于央行后续出台的具体规则。

在立法程序上，俄罗斯国家杜马已于7月底完成最终审议并通过该法案，随后经总统签署，相关法律框架正式确立。不过，法案并未放开加密货币的支付功能，仍维持境内加密货币支付禁令。

从整体安排看，俄罗斯采取的是“在监管下允许投资和交易、同时与实体支付场景切割”的路径：一方面，对普通投资者设置获批资产范围和购买额度限制；另一方面，为合格投资者保留更大投资空间。与此同时，交易所和托管机构等市场主体的准入规则将先行落地，后续再由央行进一步明确可交易产品范围。

接下来，市场关注的重点将是：最终有哪些加密货币可通过获许可经纪商向投资者提供，以及加入金融市场自律组织的要求和监管标准将如何重塑市场参与者结构。随着非居民数字存托机构相关规定于2027年生效，俄罗斯加密货币监管体系也将分阶段推进完善。