据报道，中国正评估对国产人工智能（AI）模型和半导体实施出口管制，并考虑将相关技术纳入国家战略资产管理范畴。若后续正式引入许可管理或限制出口，全球AI竞争的焦点或将由供应链进一步延伸至AI模型本身及关键技术的准入权。

媒体 Cryptopolitan 当地时间21日报道称，中国正研究加强对国产AI模型和半导体的出口管理。虽然相关监管草案尚未公开，但报道称，中国正同步推进产业竞争力建设与法律制度配套，拟直接管控核心技术的对外转移。

报道指出，这一动向与中国战略重心的变化有关。过去，中国更多聚焦于获取海外先进技术；而如今，自研AI模型、半导体和机器人等领域，正被视为国家核心战略资产，相关管理范围也可能进一步延伸至出口环节。战略与国际问题研究中心（CSIS）、墨卡托中国研究所（MERICS）和 Rhodium Group 等机构也提到了这一趋势。

美国持续收紧对华半导体出口限制，被认为是这一变化的重要背景。自2022年10月起，美国大幅限制高性能AI芯片及半导体制造技术对华出口，且措施不断升级。CSIS 今年3月发布的报告称，2022年后中国集成电路产量约下降9.8%；在先进技术获取受限的情况下，不少中国企业仍无法生产7纳米及以下制程芯片。

不过，也有观点认为，美国的出口限制反而加快了中国的技术自主进程。CSIS 研究人员指出，相关管制并未阻断中国产业发展，反而促使中国扩大国家层面的投资、调整采购政策，并加速向国产半导体替代。报道称，中国当前的投资重点也已从半导体进一步扩展至基础AI模型、AI基础设施和机器人等领域。

与此同时，与出口管制相关的法律和制度基础也在持续加强。MERICS 表示，中国国务院今年4月实施了两项新规，涉及产业与供应链安全，以及应对外国政府域外管辖等内容。新规扩大了对企业实施制裁和业务限制的范围，同时强化了对“恶意实体”的认定权限。

报道还提到，中国国家发展和改革委员会负责人 Zheng Shanjie 今年4月在《人民日报》署名文章中指出，关键技术领域仍面临因依赖海外而产生的“卡脖子”风险；为应对海外“去风险”（De-risking）政策，需要配套更有力的政策工具。

MERICS 研究员 Jacob Gunter 表示，上述经济安全强化过程，可视为现代史上最激进的产业防御案例之一。

从产业竞争格局来看，市场关注的重点在于，即便中国尚未掌握AI全产业链，仍可能在若干关键环节形成显著影响力。Rhodium Group 在今年5月发布的报告中指出，最先进AI芯片仍是中国的主要短板，但其在AI模型、成熟制程芯片制造、AI基础设施和机器人等领域的竞争力正在快速提升。

在此背景下，若中国未来对国产AI模型或自研芯片实施许可管理，或直接限制出口，全球AI产业格局可能出现明显变化。过去三年，AI相关出口管制主要体现为美国对中国的单向限制；若中国也开始直接管控相关技术出口，全球AI治理结构或将转向中美分别把控关键技术准入的“双向管控”模式。

不过，相关政策即便出台，执行层面仍面临变量，其中灰色渠道流入尤其值得关注。CSIS 去年11月的报告估算，美国实施出口限制后，仍有超过100万颗降规版 NVIDIA AI 芯片通过灰色渠道流入中国；报告还分析称，Huawei 也通过中间渠道获得了超过200万颗由 TSMC 生产的芯片。同一份报告还提到，美国国会正在推动一项半导体安全法案，拟强制在高性能AI GPU上加装原产地追踪装置。

目前，市场关注的焦点仍是中国是否会真正引入许可管理或出口限制，以及措施最终将覆盖AI模型、半导体，还是两者同时纳入。报道称，若中国全面限制关键AI技术的对外转移，全球AI竞争的核心或将从单纯的技术研发，进一步转向对关键技术准入权的争夺。