此次争议的焦点并非法案本身,而是利益冲突条款如何设置。图片来源:Reve AI。

随着美国参议院数字资产市场结构法案“CLARITY法案”重启推进的预期升温,加密货币市场集体反弹。最新消息显示,白宫已就此前谈判中的最大障碍——伦理条款——提出折中方案,令僵持数周的参议院全院会议(院会)表决再现转机。

据区块链媒体The Defiant当地时间21日报道,白宫已就包含“防止利益冲突”内容在内的伦理条款方案达成一致,并将相关条文措辞提交给部分共和党参议员。不过,具体共识内容及法案最终文本目前尚未公开。

上述消息由记者Eleanor Terrett援引多位业内人士披露。受谈判出现突破迹象带动,市场风险偏好迅速修复,加密资产价格同步走高。

CLARITY法案旨在通过立法明确美国数字资产市场的监管框架,核心内容是划分美国证券交易委员会(SEC)与美国商品期货交易委员会(CFTC)的监管权限,并将此前较多依赖监管机构解释的数字资产规则纳入成文法体系。该法案已于去年在众议院获得通过,并于今年通过参议院银行委员会审议。

当前参议院谈判的主要卡点在于伦理条款。民主党方面持续要求建立利益冲突防范机制,限制高级公职人员持有其监管范围内的加密资产,或从相关业务中获利。由于参议院院会的终止辩论程序表决需要获得60票支持,争取部分民主党议员倒向支持阵营成为法案推进的必要条件,伦理条款也因此被视为决定法案能否继续向前推进的关键变量。

相关争议也与美国总统Donald Trump的加密业务交织在一起。美国政府伦理办公室披露的财务申报资料显示,其中包含约14亿美元规模的加密相关收入;据悉,还包括模因币“$TRUMP”的版税收入,以及与World Liberty Financial相关的收益。民主党认为,在这一背景下,若缺乏针对公职人员的利益冲突防范机制,直接推动市场结构法案并不合适。

白宫则坚持认为,伦理条款不应针对特定个人或总统家族,而应适用于所有公职人员并采用统一标准。期间,双方曾讨论由州检察长等主体负责执行伦理违规约束等多种折中方案,但民主党认为约束力度不足,相关修正案此前也在参议院银行委员会审议过程中遭否决。

市场很快作出反应。CoinGecko数据显示,比特币报约66700美元,较24小时前上涨约2%,24小时成交额约310亿美元;以太坊上涨约1.8%;XRP上涨约4%,至1.15美元;Solana涨幅约1%。

法案通过预期也随之回暖。在预测市场Polymarket上,CLARITY法案的通过概率在谈判僵持期间一度跌至40%出头;在本次达成一致的消息传出后,投资者对后续谈判推进的预期再次升温。

不过,法案距离最终过关仍存在不确定性。伦理条款若达成共识,虽然可能推动参议院重启院会讨论,但并不意味着法案必然通过。参议院计划于8月初休会,时间窗口较为有限;而最终表决仍需争取更多民主党议员支持。

业内普遍认为,伦理条款最终文本以及民主党谈判派的接受程度,将成为决定CLARITY法案能否继续推进的最后关键因素。由于CLARITY法案与稳定币监管法案“GENIUS法案”并列被视为美国数字资产监管体系的两大支柱,市场对参议院后续议程及谈判结果的关注度仍在持续升温。

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