截至当地时间7月18日，美国监管机构仍未在《GENIUS法》规定的一年期限内完成稳定币监管最终规则的制定。
据The Block报道，截至18日下午，美国货币监理署（OCC）、联邦存款保险公司（FDIC）、全国信用合作社管理局（NCUA）及美国财政部发布的相关规则，仍大多处于草案或征求意见阶段。美联储以及反洗钱主管部门的配套规则同样尚未完成，部分内容仍在公开征求意见。
美国总统特朗普于去年7月18日签署《GENIUS法》，即“美国稳定币国家创新指导与确立法”。该法被视为美国国会通过的首部独立联邦加密资产立法框架，重点针对支付型稳定币发行人的准备金、赎回、信息披露、牌照和监管等事项提出要求。
根据法案第13条，OCC、美联储、FDIC、NCUA、美国财政部长及各州监管机构需在一年内制定实施规则。法条并未规定若监管规则逾期出台，相关要求可自动顺延或延期适用。
从各机构进展来看，OCC已于今年3月发布实施规则草案，内容涉及准备资产、资本、流动性、托管、风险管理及报告要求；FDIC则公布了涵盖准备金、资本、赎回、托管和风险管理等内容的审慎监管标准草案；NCUA于2月推出牌照规则草案，并在5月进一步提出运营与风险管理规则草案。由于后者的征求意见在截止日前一天才结束，NCUA事实上已无法赶在7月18日前完成定稿。
此外，美国财政部关于州级监管认定原则的提案也尚未完成。该提案拟为州级监管体系是否与联邦框架“实质相当”设定判断标准，核心内容之一，是将发行余额不超过100亿美元的发行人纳入州级监管范围。
不过，监管规则未能按期落地，并不会自动推迟《GENIUS法》的生效时间。按照法案条款，生效时点为2027年1月18日，或最终规则发布后120天，以两者中较早者为准。
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Chi-gyu Hwang
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